Обязан ли туроператор оказать услуги, оплаченные до момента его исключения из реестра туроператоров

Во вторник, 17 апреля, «Турпомощь» предоставила сведения об очередном продлении членства компаний в Ассоциации туроператоров по выездному туризму. Напомним, поставщики туруслуг на основе 132-ФЗ обязаны были до 15 апреля этого года уплатить взносы в резервный и персональный фонды. По окончании этого срока «Турпомощь» передала в Федеральное агентство по туризму списки тех, кто выполнил это требование, – всего 613 компаний.

В свою очередь, 89 поставщиков туруслуг вышли из состава ассоциации: 44 из них самостоятельно, 45 – по решению наблюдательного совета в связи с неуплатой взносов. Все они исключены из реестра «Турпомощи». Таким образом, количество туроператоров сократилось на 14,5 %.

Кому столичные турфирмы доверяют премиум-туристов?

Рейтинг предпочтений сотрудничества с туроператорами в сегменте VIP-туров

В ходе маркетинговых исследований туррынка по результатам зимы Служба «БАНКО» вновь, как и по окончании лета-2017, включила в анкету для опроса турагентств дополнительный вопрос: «Каким туроператорам вы доверяли VIP-клиентов в сезоне зима-2017/2018?» На основании полученных ответов и был составлен соответствующий рейтинг предпочтений сотрудничества в сфере премиум-туризма, опубликованный ниже.

Отметим, что в списке исключенных есть юрлица известных компаний – например, ООО «Тез Тур».

Как пояснила PR-директор туроператора Лариса Аханова, речь идёт о том, что компания «Тез Тур Северо-Запад» теперь будет заниматься только внутренним и въездным туризмом.

По её словам, информация об этом была представлена в соответствующие ведомства заблаговременно и по инициативе самого поставщика туруслуг.

Среди неоплативших взнос ассоциации также присутствуют ООО «Матрёшка-Тур» и ООО «Матрёшка-Тур Выездной Туризм».

Напомним, питерский туроператор оказался в сложном положении после того, как был вынужден сначала приостановить полётную программу на Хайнань из-за проблем с организацией перевозки на китайском направлении, а потом – отменить чартеры в Болгарию и Израиль.

В компании прокомментировали, что уже оплатили взносы и продолжат работу ООО «Матрёшка-Тур Выездной Туризм».

Интересно, что в список попало и ООО «Слетать.ру» (Lets Fly Co. Ltd.). Впрочем, там пояснили, что туроператор «Слетать.ру» не находится в реестре «Турпомощи» уже около года. «Группа компаний «Слетать.ру» вопрос восстановления туроператора в реестре в настоящий момент не рассматривает, в связи с чем приостановила уплату взносов за данное юридическое лицо», — сообщили в ГК.

Источник: https://www.tourdom.ru/news/45-turoperatorov-ne-oplatili-vznosy-v-turpomoshch-i-isklyucheny-iz-reestra.html

Есть ли жизнь после исключения из реестра?

В начале июня 36 петербургских компаний лишились гордого звания «туроператор» из-за того, что не вступили в «Турпомощь». TurProfi.ru выяснил, как складывается туристическая судьба исключенных из реестра фирм и каковы их планы на дальнейшую профессиональную деятельность.

Приказ Ростуризма об исключении из Единого федерального реестра туроператоров, не успевших вступить «Турпомощь» до конца весны, вышел 3 июня. Благодаря ему, в тот же день 260 российских компаний, в том числе и 36 петербургских, лишились законного права формировать собственный турпродукт.

Как выяснилось, для некоторых участников рынка это стало настоящим сюрпризом. Ведь несмотря на обещания властей уведомить игроков о грядущем исключении, никакого оповещения не было, и чаще всего турфирмы узнавали о том, что они больше не могут заниматься операторской деятельностью, от третьих лиц. «Нам не прислали ни уведомительного письма, ни факса о том, что необходимо оплатить взнос в «Турпомощь», ни счета для оплаты. Об исключении нам сообщила наша страховая компания «ВСК» через несколько дней после публикации приказа», — рассказал Владимир Басаев, исполнительный директор туроператора «Триумф». Более того, некоторые компании осознали, что больше не имеют права заниматься туроператорской деятельностью, открыв портал TurProfi.ru.

«Вопрос вступления в «Турпомощь» обсуждался властью так долго, что стало проблематично отслеживать все нововведения в этой области. Поэтому, очевидно, на каком-то этапе принятия поправок в закон мы отвлеклись на свою непосредственную профессиональную деятельность и пропустили сроки вступления в объединение», — поясняет Мария Бондарь, исполнительный директор туроператора «Либерти».

Тем не менее, большинство туроператоров все-таки знали, что будут исключены и готовились к этому. Оставшееся до дня «Икс» время они использовали для того, чтобы найти способ остаться на рынке.

Заплати взнос и живи спокойно!

По данным «Турпомощи», всю последующую неделю после публикации приказа Ростуризма, как минимум, третья часть исключенных компаний пытались восстановиться в реестре: заплатить взнос в «Турпомощь», предоставить в Ростуризм данные о финансовом обеспечении и получить новый реестровый номер. В частности, из 36 петербургских «БезТурпомощных» сразу семь компаний предпочли сохранить «статус-кво».

Компании, восстанавливающиеся в ЕФРТ и вступающие в «Турпомощь»

«7 тимс» «Азимут СПб» «Салон путешествий СПб»«АТОЛЛ»

«Луна» «Глобус-Тур»«Центр АТР-Сайгон»

Для TurProfi.ru компании пояснили, что им помешало пройти процедуру вступления в «Турпомощь» в оговоренные сроки.

Выяснилось, что некоторым компаниям было сложно  единовременно изъять из оборота 110 000 рублей.

Так как на эту процедуру потребовалось определенное время, турфирмы опоздали с уплатой взноса и вынуждены были перечислить его в фонд «Турпомощи» уже после своего исключения из реестра.

А кто-то занимался перерегистрацией компании или ее подразделений, поэтому вступил в СРО уже после планового исключения из ЕФРТ с новыми реквизитами и реестровым номером.

Наталья Молчанова, менеджер по маркетингу туроператора  «Аэротрэвэл Клуб СПб»:

Салон путешествий СПб» изначально был самостоятельным юрлицом в статусе туроператора, входящим в холдинг «Аэротрэвэл». Еще до официального объявления об обязательном вступлении в «Турпомощь» в компании было принято решение реорганизовать «Салон путешествий СПб» и сделать его подразделением туроператора «Аэротрэвэл», которое занималось бы индивидуальными турами и авиабилетами. Эта процедура была завершена до выхода приказа, новое подразделение имело другие реквизиты и другое юридическое название. Таким образом, из реестра исключили фактически несуществующую теперь компанию «Салон путешествий СПб»

Евгения Вородимова, генеральный директор туроператора «АТОЛЛ»:

«Туроператор «АТОЛЛ» прошел через процедуру переоформления реестрового номера — новые реквизиты компания получила в связи со сменой учредителя. Адрес компании остался тем же, как и род деятельности. Во время переоформления новый «АТОЛЛ» собрал необходимый для вступления в «Турпомощь» пакет документов, оплатил взнос и получил соответствующее подтверждение из Ростуризма. Из реестра же была исключена старая компания с прежними реквизитами.

 

Поддержим отечественного производителя

К сожалению, большинство компаний не смогли удовлетворить финансовые запросы «Турпомощи», поэтому вынуждены были искать другие способы работать на рынке Петербурга.

Один из них — вычеркнуть выездной туризм из списка видов деятельности, таким образом переквалифицировавшись в туроператоров, работающих только на рынке внутреннего и въездного туризма.

Как правило, на это пошли небольшие фирмы.

Компании, не вступившие в «Турпомощь», но вернувшиеся в реестр в качестве операторов по внутреннему и въездному туризму

«Айва-тур» «КАСТ-туризм» «Либерти» «Триумф»«Анастасия Трэвел Груп»

«Ост-Вест Контакт Сервис» «Фьюжн-Трэвэл» «Амос»«Иствэй Турс»

Ирина Пронина, руководитель отдела выездного туризма туроператора «Айва-тур»:

Нам нет смысла восстанавливать выездной туризм как одно из направлений нашей деятельности — мы были операторами только по Финляндии и Эстонии и считаем нецелесообразным платить 100 000 рублей только ради этих двух стран. Кроме того, наши фингарантии действительны до ноября 2013 года, поэтому досрочное исключение из реестра мы считаем несправедливым. Сейчас мы оформляем соответствующие документы вместе с нашей страховой компанией и по завершении этого процесса сосредоточимся только на приеме в Санкт-Петербурге и отправке туристов в туры по России.

  

Вместе проще!

Оригинальным способ сохранить право заниматься туроператорской деятельностью, избежав необходимости выкладывать круглую сумму «во славу российского туризма», стало объединение компаний.

Вадим Алешин, генеральный директор туроператора «Турминал Трэвел компани»:

Мы ищем возможность объединения с несколькими небольшими фирмами и разделения этого бремени на всех. Идея состоит в том, чтобы создать новое юрлицо, которое будет туроператором, и стать его авторизованными агентствами. Тогда компании получат возможность законно продавать свои турпакеты от лица головной компании, не будучи туроператорами. Соответственно и взнос в «Турпомощь» будет уплачен от одного юрлица. Головная компания будет выполнять только юридическое сопровождение, а также осуществлять бухгалтерские функции. Однако для того, чтобы эта схема работала эффективно, необходимо шесть-семь компаний. В настоящий момент уже достигнуты предварительные договоренности с несколькими турфирмами, мы обсуждаем эти вопросы с юристом.

 

Мы маленькие, но гордые!

Некоторые все-таки смирились с исключением из реестра, но продолжить работу это им не помешало. Так, две петербургские компании предпочли сконцентрироваться на турагентских продажах и не брать на себя обязанности по формированию туров.

Компании, не вступившие в «Турпомощь» и переквалифицировавшиеся в турагентства

«Восток-Запад Клуб путешествий»

«Изоле»

Основной деятельностью компании «Изоле», по словам ее генерального директора, Виктории Минаевой, является оказание услуг в сфере бизнес-туризма, а также реализация авиа- и ж/д билетов, бронирование наземных услуг. Операторские продажи «Изоле» совершала лишь изредка, поэтому тратить значительные ресурсы на восстановление данного вида деятельности компания не посчитала нужным.

Свою роль сыграло принципиальное отношение руководства к недавно созданному отраслевому объединению.

«Я не считаю, что вступление в «Турпомощь» будет иметь смысл для наших клиентов, так как мы занимаемся индивидуальным и вип-туризмом, и я лично несу ответственность за их благополучие на отдыхе активами компании и всем своим имуществом. У меня нет никакого желания участвовать в решении возможных проблем чужих туристов», — поясняет Виктория Минаева.

Добавим, что у тех компаний, которые все-таки не захотят потерять своих клиентов, останется возможность организовывать для них туристическое обслуживание, то есть предоставлять туристам набор услуг, оформленных по отдельным договорам — бронь авиабилетов, гостиниц, трансфера и других.

К сожалению, TurProfi.ru удалось связаться не со всеми «БезТурпомощными» — у кого-то в разделе «Контакты» были указаны телефоны поликлиники, по чьим-то телефонам отвечали сотрудники других компаний, а кто-то и вовсе отказался комментировать ситуацию.

Источник: https://profi.travel/articles/15980/details

Туристический бизнес Санкт-Петербурга

Сотни туроператоров по всей стране «попали под статью» 4.1 закона «Об основах туристской деятельности в РФ» и вынуждены на целый год менять руководителей компании. За что?

В законе перечислены основания для исключения из реестра, в том числе непредставление туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения ответственности на новый срок и далее, несвоевременная подача документов, недостоверные сведения, исключение из «Турпомощи» и прочие, включая самостоятельный выход из реестра по заявлению туроператора.

В частности, если туроператор по каким-либо причинам пропустил срок подачи в Ростуризм сведений о фингарантиях, его исключают из реестра.

А при подаче нового пакета документов, чтобы вернуться в реестр, ведомство проверяет, произошла ли замена «руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра». Если нет – отказ. И чаще всего это аргументируется несоответствием должностного лица туроператора требованиям статьи 4.1 отраслевого закона.

«Мы сразу предупреждали, что статья драконовская, особенно учитывая частоту, с которой у нас лишаются лицензий страховщики. Было очевидно, что через год половина всех директоров будет дисквалифицирована. Что в результате и произошло. Но, пока статья не начала работать, никто нас не услышал», – говорит глава правовой комиссии РСТ Георгий Мохов.

Главный камень преткновения – одно из требований о соответствии должностного лица вот с такой формулировкой: «отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, шестым – тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 настоящего Федерального закона и абзацами третьим и пятым части пятой статьи 11.1 настоящего Федерального закона».

Вопросов к формулировке много. Возьмем «отсутствие факта замещения должности». Все словари дают две трактовки слова «замещение» в контексте трудовой деятельности: замена какой-либо должности либо служба в какой-либо должности.

И в ответ на отказ Ростуризма пишут, что в течение 12 месяцев до исключения из реестра никто вместо действующих руководителей в компании не работал, поэтому менять мы их не должны, включите нас в реестр (одно из таких писем есть в распоряжении RATA-news).

Но, как предполагает Георгий Мохов, в законе словосочетание «замещение должности» используется в смысле «назначение» и попало туда в качестве термина из другого законодательства, регулирующего другую деятельность, что и создало путаницу.

Опять же предположительно, поскольку это нигде не разъясняется, Ростуризм трактует «замещение должности» так. Например, юридическое лицо туроператора в апреле 2018 года исключили из реестра в связи с непредоставлением информации о продлении фингарантии на новый срок.

На момент исключения и в течение 12 месяцев, предшествующих этой дате, то есть весь предыдущий год, его директором был Иван Иванов, что указано во всех документах и выписке из ЕГРЮЛ. Как поясняет Георгий Мохов, в Ростуризме это проверяется автоматически по указанной в заявке фамилии директора.

Таким образом, подтверждается «факт замещения (Ивановым) должности руководителя в течение 12 месяцев, предшествующих дню исключения».

Ростуризм видит в этом «дисквалифицирующий» признак и при повторной подаче туроператором документов для восстановления в реестре – отказывает по причине «несоответствия должностного лица требованиям», настаивая на замене руководителя.

Таким образом, директор, его заместитель и главный бухгалтер фактически лишаются возможности осуществлять профессиональную деятельность в качестве должностного лица туроператора в любой организации. Кстати, заменить их бывает невозможно. Чаще всего потому, что директор и учредитель – это, как правило, одно лицо, а найти наемного директора – колоссальная проблема.

Но получается, что работает она, в основном, только против туроператоров.

Причем, в большинстве случаев, никого они не обманывали, туристов отправляли, а виноваты только в запаздывании с подготовкой необходимых документов.

Да и это нередко происходит по независящим от турфирм причинам. Из-за отзыва лицензий у страховых компаний им приходится постоянно искать новых страховщиков, которые согласятся предоставить финансовые гарантии, и далеко не всегда это удается сделать оперативно.

Например, в апреле была приостановлена лицензия у «Инвестстраха», в мае Центробанк отозвал лицензию у «Центрального страхового общества».

В общей сложности это коснулось 516 туроператоров, и в обоих случаях Ростуризм предупреждал о необходимости переоформления фингарантий.

Но история с «замещением должности» хоть и путано, но в законе обозначена. А вот на каком основании Ростуризм требует замены руководства компании на последующие 12 месяцев – совсем непонятно. В статье 4.

1 этот срок никак не оговаривается, также в законе нет порядка снятия этого ограничения. На практике ведомство «дисквалифицирует» директора, который работал на момент исключения компании из реестра, на последующие 12 месяцев.

Может быть, там как-то иначе понимают слово «предшествующий»?

РСТ направил запрос в департамент туризма и региональной политики Минкультуры с просьбой разъяснить, в течение какого периода времени действует ограничение для должностного лица, лишенного права занимать руководящие должности в организации, осуществляющей туроператорскую деятельность, и каким документом оно может быть отменено.

Источник: http://www.pitert.ru/news/pravomerno-li-trebovanie-

Туроператоры станут подтверждать оплату отеля за сутки

Депутаты Госдумы выступили с инициативой обязать туроператоров предоставлять туристам подтверждение оплаты размещения в гостинице не позднее 24 часов с момента покупки тура. Законопроект об этом Госдума планирует рассмотреть в ближайшее время.

Поправки должны повысить уровень правовой защиты туристов, выезжающих за границу. В частности, депутатов призывают обязать туроператоров предоставлять клиентам документ, подтверждающий оплату проживания в отеле. Предполагается, что человек должен отправляться на отдых в полной уверенности, что его ждут в чужой стране.

Ваучер не гарантирует факт оплаты проживания туриста в гостинице

Действующее законодательство не предусматривает обязанности для туроператоров заранее гарантировать оплату гостиницы. И это порождает множество неудобств для туристов.

В последнее время участились случаи банкротства туроператоров. Россияне, отправляясь на отдых, часто сталкиваются с проблемами при заселении в отели в случаях, когда туроператор не оплатил их проживание.

Так, у клиентов туроператора «Натали Турс» возникли сложности с заселением в отели ОАЭ, Китая, Таиланда и Турции.

Названы самые популярные у туристов чудеса России

Если инициативу примут, то туроператоры должны будут в течение суток с момента покупки тура предоставлять клиентам документ, подтверждающий оплату проживания в отеле. Если документ не выдали, турист сможет потребовать полного возврата денег за размещение и выплаты штрафа в размере 10 процентов от суммы.

Правовая служба Ассоциации туроператоров России (АТОР) уверена, что поправки противоречат специфике работы турбизнеса и не уберегут туристов от неприятностей. А вот туристический бизнес, играющий по честным правилам, от такой инициативы пострадает существенно.

Как рассказали в АТОР, со многими отелями туроператор работает только по предоплате. Кроме того, есть объекты размещения, с которыми туркомпания рассчитывается один раз в квартал или производит частичную оплату.

Наконец, зарубежные отельеры вообще не обязаны подчиняться законодательству России. Помимо этого, стоит учитывать, что работа иностранных отелей также имеет свою специфику.

Например, большие отельные комплексы или популярные гостиницы на пике сезона не всегда способны быстро подтвердить бронирование. Стоит учесть и разницу во времени, местный менталитет, а также выходные и праздники в других странах.

Все эти факторы влияют на сроки ответа отеля по бронированию. Вопросы у туроператоров вызывает и предложение выписывать штрафы в случае задержки выдачи документов, подтверждающих оплату размещения в гостинице.

20 туроператоров написали заявления о выходе из ассоциации «Турпомощь» с 2017 года

«Вынесение штрафов противоречит закону о защите прав потребителей. Штраф возможен за нарушение. Что в этом случае нарушает туроператор, не совсем ясно», — отметила руководитель правовой службы АТОР Надежда Ефремова.

Источник: https://rg.ru/2018/10/08/turoperatory-stanut-podtverzhdat-oplatu-otelia-za-sutki.html

Был туроператор и нет туроператора….Кто деньги за путевку вернёт?

С 3 сентября 2018 вступили в силу поправки к закону о туристской деятельности. Согласно нововведениям, Ростуризм имеет право исключать компанию из реестра туроператоров, если она не выполняет своих обязанностей перед клиентами.

Кто вернёт клиенту деньги за тур, который не состоялся?

Страховая компания

Туроператоры страхуют свою ответственность. Узнать, где застрахована ответственность конкретного туроператора, можно на сайте Ростуризма.

Датой наступления страхового случая является дата исключения туроператора из реестра.

Для получения компенсации за несостоявшийся тур необходимо направить письменное заявление в страховую компанию. Информация о том, какие данные необходимо указать в заявлении и какие документы к нему предложить, размещена на сайте Ростуризма.

Однако сумма страховки туроператора может не покрыть ущерба всех его клиентов. По данным Ассоциации туроператоров России, туристы могут получить не более 4% от стоимости путевки (речь идёт о туристах «Натали Турс»).

Ассоциация «Турпомощь»

Если у страховой не хватило денег на компенсацию туров, то подключается ассоциация «Турпомощь». Список компаний, который в ней состоит, смотрите на сайте ассоциации. Предельной суммы для компенсации нет.

Туроператор VS банк

Конечно, можно обратиться и непосредственно к туроператору. Увы, это самый безнадежный вариант.

Но! У туроператора могут быть финансовые гарантии в банке. Чтобы обратиться в банк, сначала нужно написать претензию туроператору. Если туроператор отказал, то можно обращаться в банк.

Суд

• Если турист не получил компенсацию, обратившись в страховую, к туроператору и банку, то остаётся ещё один вариант: направить иск в суд.
• Иск не будет рассмотрен, если турист не постарался решить вопрос в досудебном порядке.
• При рассмотрении иска судом, можно рассчитывать на возмещение всех реальных затрат, которые понёс турист, за исключением денежных средств, которые уже были выплачены страховой компанией или банком.
• Кроме этого, истец может потребовать возмещения материального вреда или упущенной выгоды.

Чарджбэк

Ещё одна возможность вернуть деньги, уплаченные за тур. Если путевка была оплачена картой, то можно запустить процедуру чарджбэка. Что для этого нужно:

• собрать документы, доказывающие, что услуга не была или не будет оказана, и что туроператор и страховщик не возвращают деньги;
• обратиться в банк, который выпустил карту;
• банк отправляет запрос банку-эквайер, в котором обслуживается компания, не оказавшая услугу, а тот, в свою очередь направляет запрос клиенту; у компании есть месяц, чтобы направить возражения на претензию.

Важно

• банк сам решает, запускать ли процедуру даже при наличии всех необходимых документов;
• возврат средств по чарджбэку может растянуться на год.

Что делать, если туроператор прекратил свою деятельность, а турист уже находится на отдыхе?

Возможно два варианта:

1. Оплатить расходы на месте самостоятельно. А затем обратиться в страховую и банк за компенсацией ущерба. Вариант подходит тем, у кого есть средства и кто не хочет портить отдых;
2. Обратиться за экстренной помощью в «Турпомощь». Можно потребовать оплаты перелета, питания и проживания, если ожидание составит более 12 часов.

Источник: Banki.ru, Ростуризм, Федеральный закон N 149-ФЗ от 4 июня 2018 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»».

По теме

Отдыхать – хорошо, а хорошо отдыхать – еще лучше!

17.09.2018

Источник: https://Ceur.ru/news/potrebitel/item351067/

Ростуризм исключил из реестра туроператоров. Исключение крупнейших туроператоров из реестра противоречит отраслевому закону. Что у вас происходит

Ростуризм исключил из российского реестра 29 туроператоров, среди них несколько региональных операторов под брендами «Пегас», «Т​О Корал Тревел Центр», «Русский экспресс», «Натали Турс» и другие. Это не значит, что все «Корал-тревелы» и «Натали-турсы» прекратили работать — только некоторые.

Если у вас на руках путевка и договор с туроператором, сверьте юрлицо туроператора с реестром. Если его нет в реестре, позвоните в турагентство и спросите, как там дела.

Без паники, все улетят ✈️

Исключенные компании больше не будут работать в сфере выездного туризма. Однако они не закрылись и не обанкротились, а продолжают выполнять взятые на себя обязательства перед туристами.

За что их исключили?

В 2017 году все туроператоры должны создать фонды персональной ответственности, которые будут работать как дополнительная страховка для туристов. Если туроператор обанкротится или приостановит деятельность, туристы не пострадают.

Размер фонда зависит от величины туроператора, его максимум — 7% от годового оборота. До 31 января все операторы должны были внести минимальный вступительный взнос 100 тыс. рублей. Тех, кто не заплатил, исключили из росреестра.

Что делать, если моего туроператора нет в реестре?

Сначала убедитесь, что оператора действительно нет в реестре. Дело в том, что многие крупные компании создают сразу несколько юридических лиц под одним брендом. Поэтому внимательно сверьте название оператора в вашем договоре с тем, которое написано на сайте Ростуризма.

Даже если вашего туроператора действительно исключили, не торопитесь паниковать. Свяжитесь с агентством, в котором вы купили путевку. Ваш агент должен уточнить информацию у туроператора. Если отпуск не состоится, туроператор должен возместить ущерб.

Что и когда делать, чтобы вернуть деньги?

Если вы уверены, что ваш туроператор не сможет отправить вас в отпуск, не дожидайтесь даты начала путевки, а сразу требуйте возмещения ущерба.

Сначала напишите письменное требование туроператору. В требовании укажите ваши персональные данные, реквизиты договора, даты и другие подробности несостоявшейся поездки, сумму возмещения.

Если для возмещения ущерба не хватит банковской гарантии или страховки, вы можете написать третье требование — в объединение «Турпомощь» , которое распоряжается фондом персональной ответственности туроператора.

Значит, можно не волноваться?

Можно не волноваться. Хотя фонд персональной ответственности заработает в полную силу только через 7 лет, в переходный период для туристов действует тройная защита: страховка или банковская гарантия, фонд персональной ответственности и резервный фонд «Турпомощи».

Сразу 125 российских туроператоров оказались под угрозой исключения из реестра : 9 февраля Банк России отозвал ранее приостановленную лицензию у страховой компании ООО «Страховая группа «АСКО», осуществляющую свою деятельность по предоставлению фингараний туроператорам внутреннего рынка.

В прочем, как подчеркивают эксперты, с принятием нового закона о туризме неожиданных решений по данному вопросу со стороны Ростуризма ожидать уже не стоит: согласно поправкам, вступившим в силу 1 января 2018 года, ведомство обязано уведомлять туроператоров о приостановки деятельности их страховой компании, после чего у ТО есть 45 суток на поиск новых фингарантий.

И лишь потом, не нашедших себе нового фингаранта Ростуризм вправе исключить…

Как пояснил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» гендиректор страховой компании « » ,
если раньше Ростуризм исключал туроператоров буквально через несколько дней после отзыва лицензий страховщика, что вызывало массу негодований и судебных тяжб с регулятором, то с принятием поправок этот пробел в законодательстве устранен. «Ростуризм доведет информацию до каждого туроператора о необходимости перестраховаться в другой компании, и с момента получения такого уведомления у туроператора будет целых 45 дней на представление нового договора в Ростуризм. В случае его непредставления туроператор будет исключен из реестра», — пояснил эксперт.

На этом фоне специалисты «КС Групп» рекомендуют туроператорам, являющимся клиентами ООО «Страховая группа «АСКО», уже начинать искать нового партнера, не дожидаясь персонального уведомления Ростуризма, т.к. непредставление нового договора повлечет за собой исключение из реестра и в довесок получение «красных карточек» на год для директоров, их замов и бухгалтеров исключенных туроператоров.

Отметим, что по словам г-на Васильева, это первый за последние полтора года отзыв лицензии у страховщика, который работал с туроператорами. «Данная компания страховала исключительно туроператоров, занимающихся внутренним туризмом.

У турфирм, работающих на внутреннем рынке, никогда не было сложностей с фингарантиями, поскольку страховщиков, осуществляющих деятельность в данном сегменте, намного больше, чем на выездном рынке», — пояснил Евгений Васильев.

Тут стоит напомни
ть
, что летом 2016 года Ростуризм исключил из Единого федерального реестра туроператоров 119 компаний выездного туризма,
застрахованных на тот момент
в «
Универс
-гарант »,
у
которой была отозвана лицензия. Тогда

Если туроператор выездного туризма не создал в январе фонд персональной ответственности, то он не вправе заниматься формированием и продажей зарубежных туров. Основание – положения новой редакции Закона № 132-ФЗ.

Источник: https://my-icos.ru/tszh/rosturizm-isklyuchil-iz-reestra-turoperatorov-isklyuchenie/

Работа без реестра туроператоров

Оригинал материала размещен на сайте PROFI.TRAVEL по ссылке http://profi.travel/news/23814/details

Юрист Александр Байбородин подробно рассказывает, что входит в понятие «туристский продукт» и какие услуги компания может предоставлять своим клиентам, не имея фингарантий.

В юридической сфере уже давно ведутся споры относительно того, что такое турпродукт и какие услуги входят в его состав.

Вопрос особенно обострился в последний год в связи с удорожанием финансового обеспечения и массовыми исключениями туроператоров из реестра из-за банкротства страховщиков.

И сейчас перед многими небольшими компаниями, собирающими туры «вручную», встает вопрос: получать ли дорогостоящие ФИГи, с учетом того, что надежного страховщика найти очень сложно, или же работать «вне реестра».

В то же время изменения в законодательстве предусматривают более жесткие штрафы за за формирование туристского продукта без внесения в реестр туроператоров: с 2017 года он будет составить от одного до пяти миллионов рублей.В юридической сфере уже давно ведутся споры относительно того, что такое турпродукт и какие услуги входят в его состав.

Вопрос особенно обострился в последний год в связи с удорожанием финансового обеспечения и массовыми исключениями туроператоров из реестра из-за банкротства страховщиков.

И сейчас перед многими небольшими компаниями, собирающими туры «вручную», встает вопрос: получать ли дорогостоящие ФИГи, с учетом того, что надежного страховщика найти очень сложно, или же работать «вне реестра».

Что такое турпродукт?

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина, обратился с запросом в Ростуризм с просьбой разъяснить — что именно входит в понятие «туристский продукт»? Согласно полученному ответу, туристским продуктом не являются следующие комплексы:

• продажа размещения в отеле + трансфера;
• продажа размещения в отеле + экскурсий;
• продажа размещения в отеле + страховок. 

С полной версией разъяснений Ростуризма можно ознакомиться по этой ссылке!

Таким образом, оказание данных услуг не требует наличия у фирмы статуса туроператора и финансового обеспечения. Более того, вышеуказанные комплексы услуг не входят в состав турпродукта, даже если предоставляются за границей.

Так, Александр Байбородин отмечает, что организация туров, к примеру, в Абхазию или Беларусь по закону приравнивается к реализации услуг, оказываемых в странах дальнего зарубежья, а потому требует от компаний и затрат на получение выездных ФИГ, и оплату взносов в Турпомощь.

И разъяснения Ростуризма доказывают, что в таком случае компании вправе реализовывать размещение в отелях, добавляя в пакет услуг трансферы в стране пребывания, экскурсии и медицинскую страховку, не получая статус туроператора.

Приводим в порядок договоры

В то же время Александр Байбородин обращает внимание на то, что для реализации отдельных туристических услуг только разъяснений Ростуризма будет недостаточно.

«Для того, чтобы такая работа была легальной, компаниям потребуется изменить договорную схему, переориентировав ее с реализации туристского продукта на реализацию размещения в отеле и сопутствующих услуг.

При этом изменения затронут как договоры с клиентами, так и агентские договоры. Также фирмам необходимо будет изменить формулировки на своих сайтах: так, «туры и турпродукы» должны быть заменены на «размещение в отелях».

Однако, если компания продаст туристу авиабилеты на те же даты, на которые он приобрел размещение в отеле, её деятельность может быть признана туроператорской даже в том случае, если сделки заключались на основе отдельных договоров»

Чтобы не допустить ошибок при работе вне реестра туроператоров, юридическая компания Александра Байбородина предоставляет комплектов документов «Наземное обслуживание 2017» — кликните по этой ссылке чтобы узнать больше!

Источник: http://ukab.ru/novosti/news_post/rabota-bez-reyestra-turoperatorov

Туроператор или турагент: нужна ли лицензия на въездной и внутренний туризм?

Лицензия для туристического оператора.

Сегодня путешествия стали особенно популярны. Многие молодые люди стремятся выстроить свою жизнь таким образом, чтобы не только отдыхать, но и работать, путешествуя по миру. И ведь правильно, эмоции от поездок еще долгое время греют душу и позволяют держать положительный настрой. Но не у всех имеется возможность посетить заграничные достопримечательности. В таком случае отличной альтернативой являются путешествия по нашей огромной необъятной стране.

В России уже давно озадачились вопросом развития туризма внутри страны. Ведь сколько в России красивейших мест, да и прием иностранных гостей дает максимальные поступления в казну государства.

• Туризм в пределах России делится на въездной — для иностранных граждан, не проживающих на постоянной основе на территории Российской Федерации и внутренний — для лиц, постоянно проживающих на территории России.  
• Лицензирование данной деятельности в настоящее время не предусмотрено, но для ее осуществления необходимо получить свидетельство о внесении сведений в Единый федеральный реестр.
• Ведомством, осуществляющим проверку на соответствие требованиям, выдачу свидетельств и контроль за деятельностью туристских предприятий, является Федеральное агентство по туризму РФ или просто Ростуризм.

Основными участниками туристского бизнеса являются туроператоры, т.к. именно они занимаются формированием туристского продукта и несут ответственность за предоставление услуг туристу.

1. Туроператор – это юридическое лицо, деятельность которого связана с формированием, продвижением и реализацией туристского продукта.
2. Туроператор обязан обеспечить оказание туристу всех входящих в туристский продукт услуг самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
3. Турагент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чья деятельность связана с продвижением и реализацией туристского продукта.
4. В чем же отличительные особенности деятельности туроператора?
5. Особенность состоит в том, что туроператорской деятельностью может заниматься исключительно юридическое лицо, поскольку считается, что такое ограничение позволяет обеспечить большую стабильность и устойчивость в экономических отношениях, а также защищенность клиента, так как в отличие от индивидуальных предпринимателей юридические лица обладают более высокой степенью ответственности по своим обязательствам.
6. И второй отличительной особенностью является обязательное наличие финансового обеспечения ответственности туроператора.
7. Финансовое обеспечение туроператора может выражаться в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств либо в виде банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Наличие финансового обеспечения является своего рода гарантией выполнения туроператором своих обязательств перед туристами.

В случае невозможности по каким-либо причинам исполнить обязательства по реализации туристского продукта, в том числе и в случае объявления туроператора банкротом, туристу будет выплачена компенсация страховой компанией либо банком, в зависимости от выбранного туроператором вида финансового обеспечения.

Для туроператоров, осуществляющих и планирующих осуществлять деятельность в сфере въездного или внутреннего туризма, финансовое обеспечение составляет 500 тысяч рублей. (статья 17.2 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

• Но есть случаи, когда туроператору не требуется финансовое обеспечение:
• — организация осуществляет на территории России экскурсионное обслуживание в течение не более 24 часов подряд;
• — государственное и муниципальное унитарные предприятия, и учреждения осуществляют деятельность по организации путешествий в пределах России в целях решения социальных задач.
• Если в Едином федеральном реестре туроператоров отсутствуют сведения о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, или сведения имеются, но не указана одна из сфер туризма (внутренний, въездной, выездной), которой туроператор занимается, то деятельность такого туроператора считается незаконной и влечет за собой последствия в виде административной ответственности.
• Таким образом, для оказания услуг, входящих в туристский продукт, туроператор обязательно должен быть включен в реестр туроператоров.
• Сведения о финансовом обеспечении ответственности туроператора на новый срок представляются туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия договора страхования или договора о предоставлении банковской гарантии.
• В случае, если страховая компания или банк, предоставившие туроператору финансовое обеспечение, были лишены лицензии либо признаны банкротом, то туроператор обязан представить в Ростуризм документ, подтверждающий наличие у него нового финансового обеспечения, не позднее 45 календарных дней со дня получения уведомления.
• За непредставление такого документа с срок сведения о туроператоре из реестра исключают.

Лица, которые занимают должности руководителя туроператора, его заместителей, главного бухгалтера, должны соответствовать требованиям.

Одним из таких требований является отсутствие в течение последнего года нарушений в части представления сведений и как следствие исключение из реестра в такой должности.

Соответственно если организацию исключат из реестра за непредставление сведений в срок, то при повторной подаче документов на включение необходимо будет сменить предыдущих руководителя туроператора, его заместителей и главного бухгалтера.

Вы решили заняться таким выгодным делом как туроператорская деятельность? Официально вы можете стать туроператором только после включения в Единый федеральный реестр туроператоров.

В таком случае вам лучше обратиться к профессиональным юристам, которые возьмут все заботы на себя, а Вам останется лишь принять результат их отличной работы.

Если у Вас возникли вопросы по туроператорской деятельности, то мы готовы предоставить Вам всю необходимую информацию, а также быстро, грамотно и корректно заполнить за Вас заявление и подать все необходимые документы.

https://www.ulc.ru/licenzija-na-vnutrenniy-i-vezdnoy-turizm-vklyuchenie-v-edinyy-federalnyy-reestr-turoperatorov-dlya-organizatsii-vnutrennego-i-vezdnogo-turizma-svidetelstvo-turoperatora-na-turisticheskuyu-deyatelnost/

1. Титова Александра,
2. юрист, специалист по лицензированию
3. группы Объединённые Юристы.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d0646a724ccb50dc611d282/5d5e3a17c0dcf200ad336b39

Вас рф обязал турагента вернуть все деньги за несостоявшийся тур

• Сергей Феклюнин, РАПСИ
• Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ 17 января рассмотрел проблему взаиморасчетов между клиентами, турагентствами и туроператорами в случае заблаговременного отказа клиента от приобретенного тура.
• Суть постановления Президиума сводится к тому, что турагент обязан возместить клиенту полную стоимость тура даже в том случае, если по договору с туроператором он обязался выплатить туроператору штраф за срыв турпоездки, а по договору с клиентом, клиент обязался возместить агенту все расходы, вытекающие из договора оказания услуг.
• Суть спора

Клиент ООО «РЛП-Ярмарка» заключил с турагентом ООО «Атернум» договор на оказание туруслуг – организацию трехнедельного тура для двух человек в Карловы Вары с перелетами, трансферами и экскурсиями. Клиент перечислил турагенту 451 тысячу рублей, из них около 399 тысяч – стоимость тура, 51 тысяча – комиссионное вознаграждение агента.

Туроператор ООО «Богемия Сервис», с которым у «Атернума» был заключен агентский договор, по запросу последнего подготовил турпродукт – забронировал гостиницу, авиабилеты и т.д. Турагент оплатил туроператору стоимость тура.

Примерно за два месяца до начала тура клиент «РЛП-Ярмарка» (тур приобретался для гендиректора фирмы и его супруги) отказался от него и потребовал от турагента вернуть деньги.

В итоге турагент выплатил клиенту 391 тысячу рублей, остальную сумму вернуть отказался, сославшись, во-первых, на свой договор с туроператором, по которому в случае отказа турагента от оплаченного тура он платит туроператору штраф в размере 15% стоимости тура (в данном случае – почти 60 тысяч рублей). А во-вторых, на договор с клиентом, по которому клиент обязан компенсировать турагентству все его фактические расходы, понесенные в рамках договорных отношений.

ООО «РЛП-Ярмарка» обратилось в арбитраж Москвы с иском о взыскании с ООО «Атернум» оставшейся суммы – около 60 тысяч рублей.

Решения нижестоящих судов

Суд первой инстанции иск полностью удовлетворил. Суд исходил из того, что уплаченные турагентом туроператору штрафные санкции не являются фактическими расходами, понесенными турагентом в связи с оказанием услуг клиенту.

По мнению суда, они являются убытками, которые не могут быть возложены на клиента, так как право заказчика на отказ от такого вида договора прямо предусмотрено нормами статьи 782 ГК РФ и статьи 32 закона о защите прав потребителей.

Девятый арбитражный апелляционный суд решение арбитража Москвы отменил и иск полностью отклонил. По мнению апелляции, на отношения клиента и турагента не распространяются нормы закона о защите прав потребителей, так как стороны являются юрлицами.

Кроме того, суд сослался на принцип свободы договора – клиент и турагентство договорились о том, что клиент компенсирует агенту все его расходы, связанные с исполнением заказа на турпоездку, в том числе штрафные санкции.

Апелляционный суд посчитал, что штраф, выплаченный туроператору, должен входить в такие расходы.

В качестве дополнительного обоснования невключения штрафа в сумму расходов турагента, которые обязан компенсировать клиент, кассационный суд сослался на пункт 1 статьи 782 ГК РФ.

Согласно этой норме при отказе заказчика от договора возмездного оказания услуг, возмещению исполнителю подлежат те фактические расходы, которые понесены в целях исполнения договора до момента отказа от него. А штраф турагент выплатил туроператору уже после отказа клиента от договора, пояснил ФАСМО.

1. Позиция тройки судей ВАС РФ
2. Коллегия из трех судей ВАС РФ, передавая дело на рассмотрение Президиума, отметила, что выводы судов «не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и привели к неверной правовой квалификации рассматриваемых отношений, нарушению единообразия судебной практики и публичных интересов».
3. Коллегия обратила внимание на два принципиальных момента.
4. Во-первых, федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» устанавливает императивное требование к реализации туристского продукта – обеспечение оказания туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, осуществляется туроператором, независимо от того, привлекался ли к оказанию этих услуг турагент.
5. Следовательно, туроператор несет предусмотренную законодательством ответственность перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Поэтому, отметила тройка судей ВАС РФ, туроператора «Богемия Сервис», который в данном судебном споре никак не участвовал, суды должны были привлечь в качестве соответчика. Туроператор, в частности, мог представить доказательства, подтверждающие размер штрафа, выплаченного им гостинице.

Второй момент. По мнению коллегии судей, отказ включать в состав фактических расходов суммы, выплаченные туроператорами (турагентами) своим иностранным контрагентам, приведет к ущемлению прав как туроператоров (турагентов), которые понесут непредвиденные расходы, так и потребителей таких услуг, поскольку это приведет к увеличению стоимости туров.

• Предприятия туриндустрии будут включать в цену тура дополнительную сумму в качестве гарантии покрытия непредвиденных расходов, вызванных уплатой штрафных санкций иностранным контрагентам.
• Однако, как оговорилась коллегия судей, штрафные санкции, относимые на затраты турпредприятий должны быть соразмерны и учитывать, в частности, какой период времени турфирма пользовалась полученными от клиента деньгами и за какое время до начала тура клиент от него отказался.
• Президиум с коллегией не согласился

Судя по резолютивной части постановления, Президиум ВАС РФ, пересмотрев дело, согласился только с одним выводом коллегии судей. А именно с тем, что к отношением сторон в данном споре применимы нормы закона о защите прав потребителей.

Президиум оставил в силе судебные акты судов первой и кассационных инстанций, полностью удовлетворивших иск клиента к турагентству.

Мотивы высшей судебной инстанции станут известны после публикации полного текста постановления, которая состоится ориентировочно через полтора-два месяца.

Приведет ли продекларированная правовая позиция ВАС РФ к росту цен на туры, о чем предупреждала тройка судей, туристы смогут заметить, видимо, раньше.

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20120117/259606478.html