Каковы права и обязанности иностранца, постоянно проживающего в рф?

Для работающих в России граждан ближнего зарубежья — это не всегда удобно. Чтобы не нарушать закон, многие вынуждены пускаться на хитрости и, когда выйдет срок, снова пересекать границу в обоих направлениях. Гражданам же государств, более отдаленных такой способ куда обременительней.

Избежать неудобств можно оформив разрешение на временное проживание в Российской Федерации (далее РВП), которое дает право иностранцам легально жить и работать в нашей стране. С июля 2018 года оно выдается в региональных отделениях главного управления по вопросам миграции (далее ГУВМ) при МВД.

Выписывается не более, чем на 3 года. Но, по истечении срока действия, его можно получить повторно. И главное: прожив по нему в стране первый год, можно сразу претендовать на получение вида на жительство.

Выглядит разрешение как штамп в паспорте, лишь для беженцев или лиц без гражданства это отдельный документ.

Жизнь обладателей статуса временно проживающего регулируется, кроме обычного права, положениями Федеральных Законов № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Права иностранца в России, получившего РВП

Разрешение дает право иностранным гражданам и лицам без гражданства въезжать в Россию и легально находиться в ней до 3 лет. В течение этого периода, они могут покидать страну на срок, не превышающий 6 месяцев подряд. То есть, если отсутствовать в РФ, к примеру, дважды в год, каждый раз по 3 месяца, с перерывом на 6 месяцев, это не будет нарушением.

Но, если провести вне пределов России больше 6 месяцев подряд, за это могут аннулировать РВП. В последнем случае, подать заявление на возобновление разрешения можно будет не раньше чем через 1 год.

Получивший РВП иностранец, обладает теми же правами, что и обычный гражданин, за исключением:

• Право избираться и быть избранным в органы государственной власти.
• Принимать участие в референдумах.
• Поступления на государственную службу. За исключением службы в вооруженных силах по контракту.
• Свободной смены региона проживания.
• Возможности выбрать местом работы другой регион, чем тот где получено разрешение по квоте.

Такие лица пользуются государственной социальной защитой. Им присваивается ИНН, выдается медицинский страховой полис. Они могут вставать на учет в центрах занятости. Заниматься бизнесом в форме ИП и, в таком качестве, нанимать работников. Наконец, иностранец, который прожил по временному разрешению больше 1 года, получает возможность оформить вид на жительство.

Существует возможность, и сменить место регистрации. Разрешают это для совместного проживания с близкими родственниками, живущими в другом регионе. Или в случае покупки там жилья.

Какие обязанности накладываются

Прежде всего: соблюдать законы России и того региона, где выдано разрешение. Экзамен на знание законодательства иностранец сдает при оформлении РВП. Также, нужно будет раз в год отмечаться в миграционной службе по месту жительства.

Причем сделать это не позднее 2 месяцев, после истечения очередного года со дня регистрации. Если опоздать с отметкой больше чем на полгода, разрешение будет отозвано. Превышение срока от 2 до 6 месяцев простят, но при наличии оправдательной причины.

Статья 7 Федерального Закона № 109 гласит: «Иностранные граждане подлежат регистрации и учету по месту пребывания». Заметьте: не проживания, а именно – пребывания.

Это значит, что в том субъекте РФ: области, крае или республике, где он стоит на учете, обладатель временного разрешения может перемещаться без ограничений. Но, при необходимости покинуть свой регион (съездить в гости, по делам и т. п.

), надо взять разрешение местного УВД и встать на учет по месту приезда. Сделать последнее нужно в течение 7 дней после прибытия.

Постоянно проживать можно только по адресу регистрации. Чтобы переехать в другой город, район, село, даже не меняя регион, нужно разрешение УВД. Причем, если меняется область, то разрешение потребуется как из УВД того населенного пункта, откуда планируется выехать, так и того, куда переезжать. И там, и там будут проверять мотивы и основания для такого решения.

Важно! При наличии оснований смены субъекта и отсутствии причин для отказа (нарушений закона), отказать не имеют права. Даже мотивируя превышением квот в месте переселения 

Исходя из положений статьи 13 ФЗ № 115, РВП дает право работать только там, где оно выдано. То есть, если иностранец получал статус в одной области, ему запрещено устраиваться на работу в другой. Это правило касается как наемных работников, так и частных предпринимателей.

Закон обязывает лиц, живущих в России по временному разрешению каждый год доказывать, что они имеют средства к существованию. Работающие по найму должны представить справку НДФЛ с места работы. Предприниматели – отчет о доходах из налоговой. При этом, сумма дохода должна быть не меньше прожиточного минимума, исчисленного за год, на самого подающего и на его иждивенцев.

Справка! В случае постановки на учет службой занятости, мигрант с РВП получает помощь в трудоустройстве. Но выплата пособия по безработице для него не предусмотрена. 

Кто имеет право на РВП вне квоты

Вне квоты принимают:

• участников государственной программы «Соотечественники». Это люди, родившиеся в РФ или РСФСР и желающие переехать в Россию для постоянного проживания. А также – их дети и родители. Для них данный статус лишь этап в получении гражданства и они проходят его в упрощенном порядке.
• Не требуется квот и для тех, кто признан беженцем. Для недееспособных совершеннолетних детей или родителей иностранцев, уже получивших временное разрешение.

У кого нет права на рвп

Есть и запреты. Не выдадут РВП лицам, представляющим опасность для общества. В отношении которых имеется подозрение в причастности к террористическим организациям, криминалу. Психически нездоровым, не прошедшим специальную медкомиссию. Не владеющим русским языком и не сдавшим экзамен по основам российского законодательства.

Паспорт со штампом РВП, конечно, не дает своему обладателю всех преимуществ полноценного гражданства. Но основными правами и социальными гарантиями оно человека обеспечивает. Позволяя легально жить и работать в стране. Открывая дорогу к дальнейшей интеграции в российское общество, путем получения вида на жительство и гражданства.

Источник: https://ufms-gov.org/rvp/107-chto-daet-rvp-kakie-prava-i-objazannosti-priobretaet-inostranec.html

Все о правовом положении иностранных граждан в РФ, закон об иностранцах

Россия – это одна из самых передовых стран, которая привлекает гостей со всего мира и позволяет им расширить спектр своих возможностей. Чтобы пребывание иностранцев в государстве было комфортным, им следует ознакомиться с нормативно-правовой базой. Среди самых важных правовых актов можно выделить:

• Конституцию России;
• Трудовой Кодекс РФ;
• Кодекс РФ об административных правонарушениях;
• 115 ФЗ о правовом положении иностранных граждан.

Все перечисленные документы содержат информацию о правилах пребывания иностранцев на территории России и о мерах за их нарушение. Стоит обратить особое внимание на закон о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Суть регламента об иностранцах

115 Федеральный закон о миграции регулирует связь между мигрантами и правительством, а также обозначает область реализации ими труда, предпринимательства и прочего рода занятий. Также юридическое сопровождение иностранцев регламентируется международными договорами.

Права и обязанности

Находясь на территории РФ, иностранцы, согласно статье 115 ФЗ о миграции, наделены такой же правомочностью, как и те, кто имеет русское гражданство. Однако стоит отметить, что внесённые в закон изменения в 2018 году ограничивают круг прав чужеземцев и добавляют отличные обязанности к их статусу.

Права

Мигрантам дозволена свобода транспортировки и подбора трудовой деятельности, чему даже содействуют специализированные организации по трудоустройству. Ограничения затрагивают политические права, ибо иностранцы не могут избирать и быть избранными, а также участвовать в референдуме. Это возможно только в том случае, если они стабильно живут в России.

Обратите внимание! Также чужестранец не может получить пост на государственной службе и самореализоваться в сфере национальной безопасности.

Обязанности

Иностранцы не призываются на военную службу. Если же они желают её пройти, то могут поступить в армию по контракту и даже получить работу в Военных Силах РФ.

Одним из самых сложных препятствий при въезде в государство является необходимость подтвердить компетенцию в сфере русской лингвистики, становления России и фундаментальных положений законодательства РФ специальным сертификатом, без наличия которого не будет пройдён контроль на таможенной службе. Сертификат об уровне знаний действует пять лет. От его предъявления освобождаются:

• субъекты с ограниченной дееспособностью;
• граждане младше 18 лет;
• мужчины возрастом больше 65 лет;
• женщины возрастом больше 60 лет;
• высококвалифицированные специалисты.

Право пребывания мигрантов в РФ

Прием на работу иностранных граждан

Чужеземцы должны иметь при себе установленную документацию для возможности присутствия на территории России. Получить бумаги можно как в визовом, так и в безвизовом порядке. Визовый порядок требует наличия: 

• паспорта;
• приглашения на въезд;
• справки о состоянии здоровья.

Для мигрантов действует визовый и безвизовый режим получения разрешительных документов

Безвизовая процедура сложнее и требует наличия: 

• справки об отсутствии наркотической зависимости и опасных заболеваний;
• свидетельства о постановке на учёт в налоговой службе;
• заявления по форме;
• квитанции об оплате госпошлины;
• сертификата о владении русским языком;
• удостоверения личности.

 Пункт 10 Федерального закона об иностранцах гласит, что документом, подтверждающим личность, может выступать: 

• паспорт;
• разрешение на временное пребывание;
• вид на жительство;
• другие акты согласно интернациональному законодательству РФ.

Важно! В случае отсутствия данных бумаг по заявлению физического лица миграционной службой будет составлен протокол опознания в срок до 3 месяцев.

Временное нахождение в России

Период кратковременного пребывания определяется визой. Она может быть пролонгирована при выдаче разрешения на временное проживание. Для его оформления нужно уплатить госпошлину и регулярно подавать в территориальные отделения ФМС копии налоговой декларации и подтверждения источника дохода.

Разрешение на временное проживание может пролонгировать срок пребывания в стране

 Разрешение выдаётся в случае:

• выдачи патента, который действует не менее 1 и не более 12 месяцев;
• оформления разрешения на работу, действие которого устанавливается трудовым договором;
• постановки на военную службу, длительность которой обозначается в контракте;
• получения высшего образования очной/заочной формы, которое фиксируется в миграционной карте.

Миграционная карта представляет собой контрольный документ, который позволяет иностранному гражданину законно находиться на территории России.

Отказ в выдаче разрешения на временное проживание возможен, если чужестранец:

• поддерживает подозрительные виды деятельности, например терроризм;
• предоставляет ложные сведения о себе;
• имеет особо тяжкую судимость;
• имеет непогашенную судимость;
• совершил 2 административных правонарушения за последний год;
• болен наркоманией;
• не имеет жилья на протяжении 3 лет.

Постоянное пребывание на территории России

Нормативным основанием для постоянного пребывания иностранца в РФ является вид на жительство. Это персональный документ мигранта, позволяющий ему свободно преодолевать границу государства.

Для его получения нужно прожить не менее 1 года на основе разрешения на временное пребывание. Срок действия вида на жительство составляет 5 лет, по истечении которых его следует продлить. Частота продлений не ограничена.

При неизменном нахождении в России чужеземец обязан ежегодно уведомлять ФМС о месте своего проживания, работы и источниках дохода.

Вид на жительство выдаётся для постоянного проживания в государстве

Отказ на запрос о получении вида на жительства выдаётся, когда иностранец:

• подаёт поддельные документы;
• призывается к административной ответственности 2 и больше раз за последний год;
• имеет неснятую судимость;
• страдает наркоманией;
• не имеет жилья и доходов;
• находится за пределами России более 6 месяцев.

Обратите внимание! Сроки пребывания иноземца в границах государства могут быть изменены, если его присутствие подрывает национальную безопасность, равновесие трудовых сил, систему привилегированного трудоустройства россиян, политический фундамент.

Ответственность за несоблюдение закона

Полис ДМС для иностранных граждан

При пересечении границы иностранец сразу встаёт на миграционный учёт.

Вследствие его данные становятся доступными для федерального государственного надзора, который контролирует соблюдение мигрантом законодательства.

Этот орган может совершать как плановые, так и внеплановые проверки без предварительного предупреждения длительностью в 20 дней и 7 дней соответственно.

При обнаружении нарушений чужеземец включается в центральный банк данных, который содержит его фото и дактилоскопические данные. Производится административное выдворение.

Заключение о типичной и ускоренной депортации иностранного гражданина принимается в судебном порядке

Если иностранный гражданин не выехал из страны в установленный срок, то он подлежит депортации. Она происходит за финансовые средства депортируемого. В случае их недостатка платит пригласивший его орган или консульство его родного государства. При невозможности их обнаружения траты на себя берёт миграционная служба.

Процедура депортации предусматривает помещение иноземца в специальное место удержания с личным досмотром и круглосуточным надзором не более чем на 48 часов. Ускоренный порядок депортации называется реадмиссией, которая происходит только по решению суда. Реадмиссия может быть прервана по желаю чужестранца добровольно выехать из страны.

Если права переселенца были нарушены, то ему следует обратиться в офис Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации для их восстановления. Также учитываются рекомендации по совершенствованию законодательной базы России об иностранцах.

Источник: https://miemigration.ru/prochee/115-fz-o-polozen-inostran-grazdan.html

Правила пребывания иностранных граждан на территории РФ в 2020 году

Все иностранные граждане, прибывшие в РФ с разными целями, могут находиться на ее территории на основании миграционной карточки, визы, разрешения на проживание либо вида на жительство. Для граждан определенных стран существует упрощенный порядок документов по госпрограммам, однако во всех случаях они должны соблюдать установленные законодательством правила пребывания.

Законодательство

С законодательной точки зрения особенности пребывания иностранцев в РФ регулируются сразу несколькими нормативными актами:

Закон	Пояснение
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»	Регулируются вопросы временного пребывания и проживания, трудовой деятельности, оформления приглашений на въезд, миграционного учета, содержания иностранцев в специализированных учреждениях
ФЗ «О гражданстве РФ»	Разъясняются особенности приобретения и прекращения российского гражданства. Обычно порядок таков: иностранец оформляет РВП, затем – ВНЖ, и только после этого получает паспорт РФ. В отдельных случаях возможно исключение одной или нескольких ступеней, если это предусмотрено госпрограммами
ФЗ «О подготовке и проведении в РФ Чемпионата мира по футболу»	Актуален до окончания чемпионата. Регулирует вопросы въезда миграционного учета иностранцев, прибывших на матч
Указ Президента РФ №1289 от 14.09.2012	Регламентирует права и особенности получения соотечественниками документов при переселении на территорию РФ по госпрограмме
ФЗ «О порядке въезда в РФ…»	Указывает на особенности въезда и выезда из России иностранных граждан: какие нужны документы, когда оформляются визы и их виды

Важно! Обязательным документом вне зависимости от страны проживания иностранца является миграционная карта. Она заполняется при пересечении границы, где указывается дата и время въезда. По ней можно находиться в России не более 7 календарных дней, после чего следует встать на миграционный учет. Общий срок действия карточки – 90 суток.

статью ⇒ Когда можно продлить регистрацию по месту пребывания иностранных граждан.

Въезд в РФ

На начальном этапе при въезде в РФ заполняется миграционная карта с указанием цели пребывания и даты. Если гражданин въезжает из безвизовой страны, понадобится только внутренний паспорт (например, украинцам или белорусам).

Некоторые иностранцы могут находиться в России на основании обычных удостоверений личности. Обычно это относится к жителям близлежащих стран или государств, с которыми заключены международные договоры. В остальных случаях придется предоставлять загранпаспорта (напр.

, жителям Узбекистана).

Основные особенности выглядят так:

• Если гражданин собирается находиться в России более 7 календарных дней, он должен встать на миграционный учет в УВМ МВД по месту пребывания.
• Находиться в РФ по миграционной карте можно не более 90 дней в каждом полугодии, в год – максимум 180 суток.
• Если иностранец планирует оставаться на постоянной основе, ему необходимо оформить РВП. В этом случае получать патент или разрешение на работу не нужно: РВП дает право на официальное трудоустройство, срок действия разрешения – 3 года, после чего можно получать вид на жительство.
• ВНЖ приобретается сроком на 5 лет, после чего может быть продлено на аналогичный период, если гражданин обратится не позднее чем за 2 месяца до его окончания (ст. 8 ФЗ №115-ФЗ»).

Пример №1: въезд в РФ гражданином Украины

Источник: https://migranty.info/pravila-prebyvaniya-inostrannyx-grazhdan-na-territorii-rf/

Основы законодательства Российской Федерации

(справочник к комплексному экзамену)  

Темы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   Сроки

Конституционные обязанности иностранных граждан:

— соблюдать законы РФ;
— уважать Конституцию Российской Федерации;
— не нарушать права других лиц;
— платить законно установленные налоги и сборы;
— обязанность родителей заботиться о своих детях, воспитывать их, обеспечивать получение детьми основного общего образования;
— обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях;
— сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

— беречь памятники истории и культуры.

 

ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Гражданско-правовая ответственность в РФ: за гражданские правонарушения. Регулируется Гражданским кодексом РФ (ГК РФ).

Дисциплинарная ответственность в РФ (дисциплинарный проступок; замечание, выговор, увольнение). Регулируется Трудовым кодексом РФ (ТК РФ).

Административная ответственность иностранных граждан в РФ (административное правонарушение; предупреждение, административный штраф, административное выдворение). Регулируется Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Формы принудительного возвращения иностранного гражданина в государство его гражданства: депортация, административное выдворение, реадмиссия.

Уголовная ответственность иностранных граждан в РФ (штраф, обязательные работы, лишение свободы). Регулируется Уголовным кодексом РФ (УК РФ), Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ).

Кодекс об  административных правонарушениях РФ (Административный кодекс: № 195-ФЗ от 30.12.

2001) – это защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. (Ст. 1.2)

Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. (ст. 1.4.1)

По общему правилу иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, может привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Статья 3.2. Виды административных наказаний

1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

Основные виды наказания:

1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) лишение специального права, предоставленного физическому лицу (за исключением права управления транспортным средством  соответствующего вида);
4) административный арест;
5) дисквалификация;
6) административное приостановление деятельности;
7) обязательные работы.

Дополнительные виды наказания:

1) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
2) лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида;
3) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
4) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. 3. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.

Статья 3.4. Предупреждение

1. Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 3.5. Административный штраф

1. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.
2. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения – менее пятисот рублей.
5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами.
6. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со статьей 26. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматриваются следующие основания для запрета въезда на территорию государства иностранным гражданам и лицам без гражданства:

1. На границе иностранный гражданин нарушил таможенные правила, санитарные нормы;
2. Использовал подложные документы, сообщил заведомо ложные сведения о себе, о цели своего пребывания в России;
3. Имеет неснятую или непогашенную судимость на территории Российской Федерации или за ее пределами;
4. Два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;
5. Во время пребывания в России иностранный гражданин уклонился от уплаты налога или штрафа, либо не возместил расходы, связанные с выдворением или с депортацией, — до осуществления соответствующих выплат в полном объеме;
6. Во время предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин находился в Российской Федерации вследствие передачи иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
7. Не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания (за исключением обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ) — в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

• Если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в России сокращен, он должен покинуть страну в течение 3 дней.
• По общему правилу административное выдворение иностранного гражданина из Российской Федерации осуществляется
  — за счет иностранного гражданина,
  — за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является данный иностранный гражданин, если иностранный гражданин был принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации.
• Если установление приглашающей стороны невозможно, расходы, необходимые для осуществления депортации или административного выдворения, осуществляются за счет средств федерального бюджета РФ.

Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких правонарушений
1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

2. За одно противоправное деяние можно нести либо административную, либо уголовную ответственность.

Обжалование

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд.

Каждый (в том числе и иностранный гражданин) вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Источник: http://xn--g1arj2c.xn--p1ai/load/osnovy_zakonodatelstva_rf/otvetstvennost/9-1-0-219

Информация для российских граждан, имеющих иное гражданство или право постоянного проживания в иностранном государстве

В соответствии с внесенными в законодательство Российской Федерации изменениями до 2 октября 2014 года (включительно) граждане Российской Федерации, имеющие по состоянию на 4 августа 2014 года гражданство или право постоянного проживания в другой стране, должны уведомить об этом российские власти.

Граждане России обязаны уведомлять Федеральную Миграционную Службу России (ФМС) о наличии у них:

• иностранного гражданства,
• вида на жительство или
• иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России в иностранном государстве.

Уведомлять ФМС о наличии визы (рабочей, студенческой, инвесторской, предпринимательской, супружеской, детской и т.п.) и выдаваемого на ее основе разрешения на временное пребывание в иностранном государстве не требуется.

От вышеуказанной обязанности освобождаются граждане России, которые постоянно проживают за рубежом.

Под постоянно проживающим за рубежом понимаются граждане, снятые с регистрационного учета в РФ и имеющие соответствующую отметку в паспорте и адресный листок убытия.

В отношении детей в возрасте до 18 лет, имеющих российское гражданство, уведомление подается их родителями. Такое уведомление должно быть направлено, даже если сами родители являются гражданами только одного государства и прав постоянно проживать в иностранном государстве не имеют.

• Граждане России, которые по состоянию на 4 августа 2014 года имеют гражданство или право постоянного проживания в другой стране, но будут находиться за рубежом до истечения срока подачи уведомлений, могут подать уведомление в кратчайший срок после прибытия в Россию.
• В случае приобретения гражданства или права постоянного проживания в другой стране после вступления закона в силу 4 августа 2014 года, уведомление подается гражданином РФ в 60-дневный срок со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
• Получение второго гражданства закон не ограничивает.
• Таким образом, российские граждане, не состоящие на регистрационном учете по месту жительства в РФ, освобождаются от обязанности подать уведомление о наличии у них гражданства иностранного государства или права проживания в другой стране.

Граждане, состоящие на регистрационном учете по месту жительства в России,имеющие иное гражданство или право постоянного проживания в иностранном государстве, обязаны уведомить об этом Российские власти, либо сняться с регистрационного учета по месту жительства в России.

В случае, если у гражданина возникло намерение сняться с регистрационного учета, он вправе подать заявление в произвольной форме в органы регистрационного учета, указав государство, в которое он выезжает.

Гражданина снимают с регистрационного учета, а в его паспорт проставляется соответствующая отметка, и ему выдается адресный листок убытия.

Сняться с учета гражданин РФ может и находясь за рубежом, составив заявление, засвидетельствовав подлинность подписи на заявлении у нотариуса, проставив апостиль и оформив нотариальный перевод. Засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении можно также и в консульском отделе.

Снятие с регистрационного учета подтверждается штампом в паспорте. Если гражданин, снимаемый с учета в РФ, находится за рубежом, его представитель по доверенности может представить паспорт гражданина РФ, снимаемого с учета, в уполномоченный орган.

В паспорт будет проставлен штамп и его возвратят представителю.

Порядок подачи уведомления

Приказом ФМС России от 28.07.2014 № 450 утверждены форма и порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. Указанный акт и формы уведомлений размещены на сайте ФМС в интернете. Форма уведомления  доступна здесь.

Для подачи уведомления гражданину РФ или его законному представителю необходимо обратиться в территориальный орган ФМС по месту постоянной регистрации или в любое почтовое отделение на территории Российской Федерации. Возможность отправить уведомление почтой из другого государства, через посольство или консульство, электронной почтой либо через официальные сайты не предусмотрена.

1. Если у гражданина РФ, имеющего гражданство или право постоянного проживания в другой стране, нет постоянной регистрации на территории РФ, то он должен прийти либо направить соответствующее почтовое отправление в орган ФМС по месту фактического пребывания.
2. Уведомление подается в двух экземплярах лично или законным представителем, представитель по доверенности подать уведомление не может.
3. К уведомлению прилагаются простые копии:

• российского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации (дипломатического паспорта, служебного паспорта, удостоверения личности (военного билета) военнослужащего, свидетельства о рождении);
• иностранного паспорта либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства или право постоянного проживания в иностранном государстве.

• Нотариально заверенные копии и перевод указанных документов прилагать не требуется.
• Сотрудник органа ФМС или почтового отделения при приеме уведомления подтверждает прием уведомления своей подписью и возвращает отрывную часть бланка уведомления гражданину.
• Ответственность за неподачу уведомления

Обращаем Ваше внимание, что за неисполнение обязанности уведомить о приобретении иностранного гражданства вводится уголовная ответственность. Не исполнившим обязанность грозит штраф в размере до 200 тысяч рублей, либо в размере дохода осужденного за период до года, либо обязательные работы на срок до 400 часов.

Кроме того, за несоблюдение срока подачи, неточности заполнения (неполную или неверную информацию) гражданину будет грозить административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей.

Рекомендуем следить за информацией Федеральной Миграционной службы Российской Федерации. Адрес сайта ФМС в интернете: http://www.fms.gov.ru

Юристы компании CapitalLegalServicesбудет рады ответить на Ваши вопросы, связанные с процедурой подачи уведомления о двойном гражданстве, по телефону в Санкт-Петербурге +7 812 346 79 90 и по телефону в Хельсинки +358 20 7346 490.

Владислав Забродин, Управляющий партнер Capital Legal Services, в прямом эфире Radio Sputnik (Хельсинки, Финляндия), ответил на вопросы слушателей, касающиеся уведомления о втором гражданстве или виде на жительство российских граждан, постоянно проживающих за пределами РФ. Прослушать интервью>>

Источник: https://www.cls.ru/rus/press-centr/novosti/informaciya-dlya-rossiyskih-grazhdan-imeyuschih-inoe-grazhdanstvo-ili-pravo-postoyannogo-prozhivaniya-v-inostrannom-gosudarstve/

Права, обязанности и ответственность иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации

Рассмотренные выше нормативно-правовые акты, регламентирующие пребывание и жительство иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, определяют правовой статус этой категории лиц, их права и обязанности.

Они имеют право, например, временно проживать в РФ при соблюдении условий, указанных в законе; свободно передвигаться в пределах РФ; на основании документов, выданных в соответствии с Законом об иностранцах 2002; выбирать место пребывания и жительства; работать в Российской Федерации на основании трудового договора и т.д.

В то же время, иностранные граждане и лица без граж­данства несут обязанности наравне с гражданами Российской Феде­рации, т.е. у тех и у других одинаковые обязанности.

Воз­можно, какие-то российские правовые нормы могут не понравиться иностранному гражданину, лицу без гражданства. Но это ничего не меняет. Они должны следовать требованиям соответствующих норм.

Иначе говоря, иностранцы должны быть в России законопослушны­ми людьми, как и граждане РФ.

Поскольку многие иностранные граждане и лица без гражданст­ва занимаются в России предпринимательством и наемной трудовой деятельностью, на них распространяется требование ст. 57 Консти­туции РФ: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы».

Налоговый кодекс РФ в равной мере распространяется на иностранных граждан и иностранных юридических лиц, хотя и пре­дусматривает особенности их учета как налогоплательщиков.

Рос­сийская Федерация заключает соглашения с иностранными государ­ствами в целях исключения двойного налогообложения граждан этих государств в Российской Федерации и российских граждан в этих государствах.

В России есть не только право человека на благоприятную ок­ружающую среду, но и обязанность ее сохранять. В ст.

58 Конститу­ции записано, что «каждый обязан сохранять природу и окружаю­щую среду, бережно относиться к природным богатствам». Это же относится и к богатствам духовным. Согласно ч. 3 ст.

Конституция РФ, Семейный кодекс РФ предусматривают обя­занности родителей заботиться о детях, их воспитании, обучении, обязанности трудоспособных детей заботиться о своих родителях. Все эти требования распространяются и на иностранцев, находя­щихся в РФ.

Согласно Конституции РФ и Закону об иностранцах 2002 г.

, од­на обязанность существует только для российских граждан и не распространяется на иностранных граждан: иностранцы не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую служ­бу), не могут поступить на военную службу в добровольном порядке и не могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, дру­гие войска, воинские формирования и органы в качестве вольно-наемного персонала (ст. 15 Закона об иностранцах 2002 г.).

Ответственность. Мы уже отмечали, что иностранные граждане, виновные в на­рушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ и на тех же основаниях, что и граждане РФ.

Могут быть и такие нарушения законодательства, субъектами которых являются только или преимущественно иностранцы. В ос­новном это деяния, связанные с правилами пересечения границы и пребывания в РФ.

В новом Кодексе РФ об административных правонарушения 2001 г., введенном в действие с 1 июля 2002 г., есть гл.

18 «Админи­стративные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Рос­сийской Федерации».

Глава достаточно объемная, мы обратим вни­мание на некоторые наиболее характерные составы административ­ных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Первая группа – это правонарушения, связанные так или иначе с Государственной границей РФ, субъектами которых могут быть и граждане РФ, и иностранцы:

– нарушение режима Государственной границы РФ, т.е.

нару­шение правил пересечения Государственной границы РФ лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следова­ния таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы РФ до пунктов пропуска через Государственную границу РФ и в обратном направлении; ведение на Государственной границе РФ либо вблизи нее хо­зяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления органов и войск пограничной службы либо с уведомлением таких органов и войск, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе РФ либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности;

• – нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне;
• – ведение в территориальном море и во внутренних морских водах РФ, в российской части вод пограничных рек, озер и иных во­доемов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) органов и войск погра­ничной службы либо с разрешения (с уведомлением) таких органов и войск, но с нарушением условий такого разрешения (уведомле­ния);
• – нарушение режима в пунктах пропуска через Государствен­ную границу РФ;
• – незаконный провоз лиц через Государственную границу РФ.

Вторая группа – это нарушения иностранными гражданами или лицами без гражданства режима пребывания в РФ.

Они выражаются в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через террито­рию РФ.

Эти правонарушения влекут наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно Закону об иностранцах 2002 г., иностранный гражда­нин, незаконно находящийся в РФ, подлежит учету, фотографирова­нию и обязательной государственной дактилоскопической регистра­ции с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Каждый иностранец должен помнить о своей обязанности свое­временно выехать из РФ. Закон об иностранцах 2002 г. предусматривает определенные последствия несоблюдения иностранным гра­жданином срока пребывания или проживания в РФ.

В случае, если срок проживания или временного пребывания в РФ сокращен, иностранный гражданин обязан выехать из РФ в тече­ние 3 дней. Если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, то он обязан выехать из РФ в течение 15 дней. Не исполнивший эту обязанность иностранец подлежит депортации.

Депортация осуществляется МВД РФ или его территориальны­ми органами.

Делается это за счет средств депортируемого ино­странного гражданина, а при отсутствии таких средств либо в слу­чае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного Законом порядка привлечения и использования ино­странных работников, – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депор­тируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, пригласившего его на работу. Если установление приглашающей стороны невозможно, расходы на депортацию производятся за счет средств федерального бюджета.

МВД РФ или его территориальный орган направляет информа­цию о депортации иностранного гражданина в МИД РФ, который уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатиче­ское представительство или консульское учреждение соответст­вующего иностранного государства в РФ.

Иностранные граждане, подлежащие депортации по решению суда, содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения реше­ния о депортации.

В Законе об иностранцах 2002 г. говорится и о такой санкции, как административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ. Правила, перечисленные в ст. 34, аналогичны Правилам депортации.

В чем же тогда разница между депортацией и административ­ным выдворением?

Административное выдворение – это мера административной от­ветственности. В Кодексе РФ об административных правонаруше­ниях 2001 г. административное выдворение рассматривается как од­на из мер административного наказания. Согласно ст. 3.

10, административное выдворение – одна из мер административного наказания – принудительное кон­тролируемое перемещение иностранцев через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в ряде случаев – в контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданст­ва из РФ.

Административное выдворение как мера административ­ного наказания устанавливается в отношении иностранца и назнача­ется судьей, при совершении административного правонарушения при въезде в РФ – соответствующими должностными лицами.

Во-вторых, депортация осуществляется органами внутренних дел. Административное выдворение – как органами внутренних дел, так и органами и войсками пограничной службы.

В остальном грань, разделяющая эти меры, условна. Хотя в не­которых случаях последствия неодинаковы. При буквальном про­чтении Закона об иностранцах 2002 г.

получается, что иностранцу могут отказать во временном проживании в РФ, если он неодно­кратно в течение одного года привлекался к административной от­ветственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ; однако де­портация здесь не названа.

А вот в постоянном проживании могут отказать как за названные выше правонарушения, так и за то, что иностранец подвергался административному выдворению за преде­лы РФ или депортации.

1. Субъектами третьей группы правонарушений могут быть ли­ца и организации в РФ, которые принимают иностранца, но не обес­печивают соблюдение соответствующих требований. Это следую­щие составы правонарушений:
2. – нарушение должностным лицом организации (независимо от формы собственности), принимающей в РФ иностранного гражда­нина или лицо без гражданства, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ ино­странных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка их регистрации, оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места жительства в РФ и вы­езда за ее пределы – влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;
3. – непринятие гражданином, пригласившим в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предос­тавившим им жилое помещение, мер по обеспечению в установлен­ном порядке их своевременной регистрации и выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ – влечет пре­дупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда;
4. – предоставление жилого помещения или транспортного сред­ства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты тру­да; на должностных лиц – от 5 до 10 минимальных размеров опла­ты труда; на юридических лиц – от 50 до 100 минимальных разме­ров оплаты труда;
5. – нарушение правил привлечения и использования в РФ ино­странной рабочей силы работодателем – влечет наложение админи­стративного штрафа в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда;
6. – нарушение иностранным гражданином или лицом без граж­данства правил привлечения и использования в РФ иностранной ра­бочей силы – влечет наложение административного штрафа в раз­мере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда с админи­стративным выдворением за пределы РФ или без такового.

Источник: https://3ys.ru/vid-na-zhitelstvo-v-rossii-pravovye-aspekty/prava-obyazannosti-i-otvetstvennost-inostrannykh-grazhdan-nakhodyashchikhsya-na-territorii-rossijskoj-federatsii.html