Что делать, если соглашение об установлении земельного сервитута не достигнуто?

07.12.2018

Сервитут – право ограниченного пользования чужой недвижимостью в личных целях. Понятие частной собственности подразумевает, что владелец может распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Однако права обладателей земельных участков могут быть нарушены вынужденными действиями других лиц.

Статья 217 Гражданского кодекса РФ определяет сервитут на земельный участок как вещное право граждан, не входящих в число собственников. Статья 274 ГК РФ регламентирует общие правила установления обременения.

Отличительные особенности сервитута заключаются в следующем:

1. За владельцем сохраняется право распоряжения (землю можно продать, передать по наследству, подарить, сдать в аренду).
2. Сведения об обременении вносятся в кадастровые документы.
3. Хозяин вправе требовать плату за эксплуатацию надела.
4. Остальные участники сделки не приобретают права собственности.

Если право на землю переходит к другому владельцу, обязательства по обременению не исчезают.
В статье 23 Земельного кодекса РФ раскрываются цели, основания, виды и сроки сервитута.

Содержание договора использования чужой территории очень похоже на соглашение об аренде. Основное различие между сделками заключается в вынужденном характере сервитута.

Возможность арендовать участок не означает приобретения права на сервитут.

Статьи 39.25 и 39.26 ЗК РФ регламентируют содержимое и порядок оформления документа.

Виды сервитутов

Российское земельное законодательство выделяет два варианта сервитута: публичный и частный. Разделение производится в зависимости от правового значения возникновения договора.
Выделяют следующие различия между видами:

1. Основанием для регистрации в органах Росреестра публичного договора служат региональные нормативные акты или постановления отдельного муниципалитета. Частное ограничение вводится по добровольному соглашению или по решению суда.
2. Публичный вариант предполагает безвозмездное использование надела. Частный владелец имеет право на денежную компенсацию.
3. Процедуры введения и прекращения существенно отличаются.

Публичное обременение осуществляется в интересах большого круга лиц. Частное соглашение заключается между конкретными людьми (организациями).

Когда применяется публичный сервитут

Публичное ограничение предусматривает эксплуатацию земли государственным или муниципальным образованием.

Подробнее о том, как взять в аренду государственную или муниципальную землю.

Основания наложения обременения включают:

• прокладка коммуникаций (газопровод, ЛЭП);
• прогон и выпас скота, принадлежащего фермерским и крестьянским хозяйствам;
• прохождение дороги общего пользования через частную территорию;
• проведение исследовательских и поисковых работ;
• строительство общественных объектов;
• возможность беспрепятственного прохода к источнику воды (береговой зоне);
• размещение информационных знаков;
• выполнение дренажных работ.

Договор о публичном использовании участка должен быть обязательно зарегистрирован в Росреестре.
Пользователи общественного сервитута должны соблюдать санитарные нормы, правила пожарной защиты, заботиться о сохранении земли.

Когда необходим частный сервитут

Соглашение об ограниченном использовании участка заключается владельцами смежных наделов.
Установление частного обременения применяется в следующих ситуациях:

• необходимость проезда или прохода через соседнюю территорию;
• проведение и ремонт коммуникаций (например, водопровода, электрического кабеля);
• возведение и ремонт объектов недвижимости;
• обеспечение иных нужд собственника.

Если владельцы участков не смогут договориться о совместной эксплуатации, то решение будет приниматься в судебном порядке.

Практика показывает, что простой сервитут оформляется по согласию сторон при наличии нескольких обстоятельств:

• предполагаются незначительные потери от наложенного ограничения;
• собственникам невыгодно доводить дело до суда;
• лицо, которому предъявлено требование, получает денежную компенсацию.

Величина выплат определяется размерами предполагаемого ущерба.

Как дополнительно различают сервитуты

Обременение земельного участка можно классифицировать по сроку действия. Срочный договор имеет силу на протяжении определенного периода (к примеру, на время ремонта). Бессрочный сервитут не ограничен временными рамками и является постоянным.

Существует разделение соглашений об эксплуатации земельных территорий по объектам:

• водный (использование водоемов);
• лесной (право свободного пребывания в лесах, сбор грибов и ягод).

Кроме того, сервитут предоставляется бесплатно или на возмездной основе.
Чтобы рассчитать размер платежей следует учитывать реальные расходы, интенсивность использования и стоимость утраты выгоды. Если с требованием обременения обращается юридическое лицо, компенсация дополнительно облагается НДС.

Как установить сервитут

Земельный сервитут (все виды) по общим правилам назначается в соответствии с требованием лица о его применении.

Законом определено три способа наложения обременения:

• по добровольному согласию землепользователей;
• на основании нормативного акта (федерального или муниципального);
• по судебному решению.

Одной из причин заключения договора выступает наличие у заявителя права пожизненного владения.

Как налагается публичный сервитут

Требование об установлении порядка эксплуатации землей вправе выдвигать муниципальные органы, организации, садоводческие товарищества (СНТ) и другие группы граждан.

Последовательность назначения публичного сервитута состоит из следующих этапов:

1. Подача заявления в органы местного самоуправления.
2. Объявление и проведение подробного публичного слушания.
3. Принятие решения администрацией муниципального образования.
4. Подписание нормативного акта.
5. Регистрация документа в Росреестре.

Действие сервитута начинается после его официального оформления.
Длительность процедуры утверждения обременения определяется административным регламентом региона. Общий срок составляет от трех месяцев до полугода.

Как оформляется частный сервитут

Договор частного обременения – соглашение собственников наделов, имеющих общую границу.
Заключение соглашения проводится по схеме:

1. Заинтересованные лица договариваются о совместном использовании земли.
2. Если согласие не достигнуто, инициатор сервитута обращается с иском в суд.
3. Определяются порядок, сроки и цена эксплуатации участка.
4. Обременение регистрируется в органах Росреестра.

В договоре отражаются все существенные условия. К составлению документа по желанию участников привлекается нотариус. Если форма соглашения не соблюдена, оно может быть признано недействительным.

Пункты договора включают:

• личные данные сторон;
• характеристики объекта (площадь, кадастровый номер, назначение);
• цели использования;
• размер земельного участка (если обременение устанавливается на часть территории);
• срок действия;
• цена и способ оплаты;
• порядок эксплуатации надела;
• обязанности сторон.

Если земля находится в собственности нескольких лиц, в соглашении разграничено участие всех правообладателей.

Какие документы необходимо представить

Сервитут устанавливают на территорию, границы которой зафиксированы документально.
Обратиться в отделение Росреестра может как владелец, так и пользователь спорного участка.

Перечень необходимых бумаг включает:

• заявление на госрегистрацию;
• копия удостоверения личности заявителя;
• документы, подтверждающие право собственности на землю;
• соглашение владельцев или решение суда;
• кадастровый план;
• квитанция оплаченной госпошлины.

При нахождении участка в ипотеке требуется согласие кредитной организации.

образец добровольного соглашения о сервитуте

Когда прекращается действие сервитута

Российское законодательство предусмотрело возможность прекращения сервитута.

Обременение отменяется по следующим причинам:

• исчезли основания для ограниченного использования земли;
• участок уничтожен в результате природной или техногенной катастрофы;
• закончился срок действия договора;
• изменились условия (заключено новое соглашение);
• землепользователь отказался от требований.

• 
• Для снятия обременения собственнику необходимо обратиться в органы Росреестра с заявлением о погашении договора.
• Земельный кодекс РФ (ст. 48) закрепляет дополнительные основания для прекращения публичного сервитута:

• нарушение целей использования;
• нанесение ущерба земельным ресурсам;
• задолженность по внесению установленной платы.

Действие договора можно прекратить в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон.

Как оспорить наложение сервитута

Установление обременения – сделка, предметом которой выступает пользования объектом недвижимости. Любая сделка оспаривается в судебном порядке.

Собственнику, на имущество которого налагается обременение, следует подготовить исковое заявление. Истец должен доказать, что условия, при которых возникает сервитут, лишают его возможности использования земли в своих целях.

Индивидуальный предприниматель А. обратился в Хостинский районный суд Сочи с иском к частной компании об отмене бессрочного сервитута. Суд выяснил, что через соседние участки проходит подземная сеть водоснабжения. На территории, принадлежащей А., находился инженерный узел. Обслуживание оборудования организацией существенно ограничила использование А. своей собственности.

Наложение сервитута подразумевает причинение наименьшего неудобства собственнику. При рассмотрении дела об оспаривании суды стараются добиться соблюдения баланса интересов всех участников соглашения.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/servitut

Что делать, если соглашение об установлении земельного сервитута не достигнуто?

Здравствуйте, посетители сайта o-nedvizhke.ru! В данной статье рассмотрим, что делать, если соглашение об установлении земельного сервитута не достигнуто.

• Согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса и статье 23 Земельного кодекса, под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом.
• Наиболее распространен земельный сервитут, когда собственник недвижимости, то есть земельного участка имеет право ограниченного пользования соседним участком, например, для прохода, либо проезда к своему участку.
• По общему правилу, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, которое требует установить его, и собственником соседнего участка.
• Если стороны не придут к соглашению об установлении сервитута или об определении его условий, лицо, которое требует установления сервитута, должно обратиться в суд.
• Если не было достигнуто соглашения об установлении земельного сервитута, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг первый. Определите, есть ли у вас право требовать от собственника соседнего земельного участка установления сервитута.

Такое право имеет собственник земельного участка, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного бессрочного пользования.

Здесь хочется отметить, что если вы владеете участком на ином основании, например, арендуете по договору, вы не вправе требовать установления сервитута.

При этом установить сервитут можно, только если ваши нужды нельзя обеспечить другим способом. Как правило, сервитут устанавливается для обеспечения прохода, либо проезда через соседний участок.

Второй шаг. Подготовьте исковое заявление об установлении сервитута и уплатите государственную пошлину в размере 300 рублей за подачу иска.

1. В исковом заявлении необходимо указать, что вы обращались к собственнику соседнего земельного участка с предложением установить сервитут, однако, не достигли соглашения по определенным причинам.
2. К примеру, собственник отказался заключить соглашение, не направил ответ, не согласился с вашими условиями и так далее.
3. Укажите в исковом заявлении срок, цели и условия установления сервитута, а также отметьте, что ваши нужды не могут быть обеспечены иначе, кроме как его установлением.

Сервитут может быть не только срочным, но и постоянным. Если вы желаете установить постоянный сервитут, укажите это в исковом заявлении. Реквизиты для уплаты государственной пошлины можно узнать на сайте суда либо на информационном стенде в здании суда.

Третий шаг

Подготовьте и подайте в районный суд по месту нахождения земельного участка документы:

• исковое заявление;
• документы, которые подтверждают право собственности или другое право. Например, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, либо другую недвижимость, которая находится;
• документы, которые подтверждают обоснованность ваших требований. Это могут быть, например, кадастровый паспорт земельного участка, справка от правления дачного кооператива, товарищества, заключение эксперта или заключение оценщика;
• Доказательства обращения к собственнику соседнего участка, также необходимо приложить и доказательства его отказа установить сервитут или несогласие с условиями сервитута, если такие доказательства имеются;
• приложите квитанцию об уплате государственной пошлины и приложите паспорт свой, либо представителя паспорт и доверенность, если от вашего имени в суде будет действовать представитель. По окончанию судебного рассмотрения дела, получите решение суда об установлении сервитута, либо об отказе в таковом.

• Получили вы решение суда и переходите к четвертому шагу.
• Шаг четвертый
• Представьте в территориальный орган Росреестра для государственной регистрации сервитута следующие документы:

• заявление о государственной регистрации сервитута;
• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий полномочия вашего представителя, если обращался представитель;
• решение суда об установлении сервитута;
• кадастровый паспорт земельного участка, в котором отмечена сфера действия сервитута или кадастровую выписку об участке, которая содержит сведения о части участка, на который распространяется сфера действия этого сервитута.

Это в случае, если сервитут относится к части земельного участка. Представлять эти документы не нужно, если сервитут относится ко всему земельному участку.

Затем нужно уплатить государственную пошлину за госрегистрацию сервитута в размере 1500 рублей. Предоставление документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о регистрации права не требуется, но вы вправе предоставить этот документ по собственной инициативе.

И здесь хочется отметить, что если информация об уплате госпошлины отсутствует в госсистеме, и вы не приложили квиток, документ об оплате государственной пошлины, то могут не принять документы. Поэтому лучше приложить. Так спокойнее будет.

Эти все документы можно представить лично, либо через МФЦ в электронной форме, либо направить по почте. Направили по почте, переходим к пятому шагу.

Пятый шаг

Получите выписку из ЕГРП. Здесь следует учитывать, что сервитут вступает в силу только после его регистрации в ЕГРП. Если вы зарегистрируете сервитут в территориальном органе Росреестра и не получите подтверждения такой регистрации, сервитут нельзя считать установленным.

Проведенная госрегистрация удостоверяется выпиской из ЕГРП. Обратите внимание, что для разрешения судебного спора, вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, в этом случае, обязательно нужна нотариальная доверенность на вашего представителя.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

1. +7 (499) 703-47-59
   Москва, Московская область
2. +7 (812) 309-16-93
   Санкт-Петербург, Ленинградская область
3. 8 (800) 511-69-42
   Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Источник: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/chto-delat-esli-soglashenie-ob-ustanovlenii-zemelnogo-servituta-ne-dostignuto.html

Что такое договор сервитута, как заключается соглашение и сколько действует? Образец заявления

Соглашение о сервитуте является уникальным субъектом правоотношений, где недвижимость передается в ограниченное пользование другому лицу или кругу лиц. Основные особенности реализации сервитута отражены в Гражданском и Земельном Кодексах РФ. Что представляет из себя такой вид соглашения и как правильно его оформить?

Что это такое?

Сервитут – это особый вид соглашения, предусмотренный законодательством, предполагающий возникновение и регламентацию права на установление ограниченного использования чужого имущества (п. 1 ст.

274 ГК РФ). Процедура проводится с учетом следующих особенностей (в скобках указаны пункты ст. 274 ГК РФ):

• за собственником земельного участка сохраняется право его владения и эксплуатации (п.2);
• регистрация соглашения производится в соответствии с регламентом, принятым в отношении регистрации недвижимого имущества (п. 3);
• требование о сервитуте, при сложности в достижении договоренности с собственником, допустимо изъявлять в судебном порядке (п. 3);
• соглашение заключается на ограниченный или постоянный срок, т. е. бессрочно (п. 4);
• пользование участком может предоставляться за плату (п. 5);
• соглашение допустимо заключать в отношении государственной и муниципальной собственности (п. 6).

Справка. Право на ограниченное использование возникает только в отношении недвижимого имущества (ст. 277 ГК РФ).

Если право собственности обремененным земельным участком переходит к другому лицу, то сервитут не оканчивает свое действие, а переходит совместно с недвижимостью (п. 1 ст. 275 ГК РФ). Таким образом, соглашение о сервитуте – это способ установить и урегулировать право пользования частью чужого участка, а также письменно обозначить условия, сроки и реквизиты сторон договора.

Статья 275 ГК РФ. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок

1. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Подробнее о том, что такое сервитут, как и когда он оформляется, мы рассказываем в отдельной статье.

Назначение

Частный и публичный сервитуты устанавливаются в случаях, когда собственникам соседних или близлежащих земельных участков, а также органам государственной власти, необходимо воспользоваться частью чужого имущества. В соответствии с п. 4 ст. 23 ЗК РФ публичное соглашение заключается в целях:

• обеспечения проезда или прохода к объектам общего пользования;
• размещения геодезических объектов;
• прокладки инженерных, кабельных сетей;
• проведения земельных и водных работ;
• перемещения или выпаса фермерских животных;
• сенокоса, охоты, рыбалки, сельскохозяйственного промысла;
• проведения дорожных, автомобильных линий;
• строительства инженерных конструкций и сооружений.

Назначение частного сервитута определяется договоренностью сторон соглашения, например, при необходимости размещения сквозного дорожного полотна общего пользования или прокладки кабеля на территории соседнего участка.

Стороны

Так как по специфике назначения договор носит частный или публичный характер, то стороны соглашения выступают как единолично или в составе определенного круга лиц, так и в составе неопределенного.

При этом пользователями и обладателями сервитута могут стать:

• физические лица;
• индивидуальные предприниматели;
• юридические лица;
• муниципальные организации;
• органы исполнительной власти.

Сторонами соглашения выступают владелец имущества, обременяемого сервитутом (землевладелец) и собственник недвижимости, в пользу которого заключается соглашение (сервитуарий). В некоторых случаях сервитуарием может выступать лицо, пользующееся имуществом на правах бессрочного или пожизненного проживания, например, по договору ренты, а также арендатор (ст. 39.24 ЗК РФ).

Заключение сервитутного соглашения

Условия установления соглашения на право пользования частью недвижимого имущества в отношении государственных и муниципальных объектов регламентированы гл. V.3 ЗК РФ. Положения, касающиеся формы, существенных условий договора и регистрации сделки, актуальны в отношении частной собственности. Этапы процедуры:

1. оформление и подача заявления в уполномоченной орган исполнительной власти;
2. оформление соглашения;
3. регистрация сделки.

Важно. При заключении договора об установлении сервитута между собственниками частного имущества первый этап можно пропустить и, оформив соглашение, сразу зарегистрировать сделку в ЕГРП.

Подача заявления

Если сервитут устанавливается в отношении муниципального или государственного имущества, заявитель должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением о заключении соглашения.

В документе должны быть перечислены цели и сроки действия сервитута (п. 1 ст. 39.26 ЗК РФ).

• направить заявителю уведомление, свидетельствующее о принятии положительного решения;
• предложить заявителю обновленный кадастровый план с рекомендованными границами сервитута (как на схеме кадастрового плана отображают границы сервитута мы рассказывали тут);
• направить уведомление об отказе с указанием причины.

При передаче в ограниченное пользование только части недвижимости необходимо дополнительно предоставить кадастровый план с очерченными границами территории, передаваемой в эксплуатацию.

Оформление

Внимание. Форма соглашения строго не регламентирована законом, поэтому на нее распространяются стандарты письменного договора, установленные Гражданским Кодексом РФ.

При этом п. 1 ст. 39.25 ЗК РФ содержит перечень существенных условий, которые обязательно отражаются в соглашении. Среди них:

• кадастровый номер недвижимости, обременяемой сервитутом;
• номер части объекта недвижимости, обременяемой сервитутом, если в ограниченное пользование передается не вся площадь участка (о том, как сервитутом обременяется часть ЗУ, мы подробнее рассказываем здесь);
• реквизиты и контактные данные сторон соглашения;
• срок действия;
• условия и размер платы;
• права и обязанности сторон.

По структуре документ представляет из себя лист формата А4 с нумерованным подразделами, отражающими основные условия договора:

1. предмет договора;
2. права и обязанности Землепользователя;
3. права и обязанности Сервитуария;
4. срок действия;
5. условия и размер платы;
6. основания для прекращения договора;
7. ответственность и гарантии;
8. особые условия;
9. реквизиты и подписи сторон.

Печатная форма договора заполняется прописью в зарезервированных местах синей или черной ручкой без помарок и исправлений.

Содержание

Условия соглашения устанавливаются сверху вниз, начиная с наименования – «Договор об установлении земельного сервитута». Ниже в шапке перечисляются:

• наименование населенного пункта, в котором заключается договор;
• дата оформления;
• наименование предприятия, юридического лица или полное имя физического лица, выступающего землепользователем;
• наименование предприятия, юридического лица или полное имя физического лица, выступающего сервитуарием.

Рассмотрим, что является предметом этого соглашения об установлении сервитута в отношении ЗУ. Предмет договора:

1. указание на предоставление части или полной площади участка в ограниченное пользование в соответствии с условиями соглашения;
2. адрес участка, обременяемого сервитутом, находящегося в собственности землепользователя;
3. адрес участка, находящегося в собственности сервитуария;
4. целевое назначение земельной площади;
5. площадь участка в гектарах;
6. границы сервитута в соответствии с кадастровым планом;
7. цели заключения соглашения.

Права и обязанности Землепользователя:

1. право беспрепятственного доступа на площадь, обремененную сервитутом;
2. требование о соблюдении сервитуарием норм экологической и технической безопасности;
3. право требования своевременного внесения платы со стороны обладателя сервитута;
4. требование о возмещении убытков, понесенных в процессе пользования земельным участком;
5. право на решение споров в судебном порядке;
6. обязательство по передаче обременяемой площади в срок, установленный договором;
7. обязательство по обеспечению беспрепятственного доступа сервитуарию.

Права и обязанности Сервитуария:

1. право на пользование выделенной части земельного участка в соответствии с назначением, установленным договором;
2. право на беспрепятственный доступ к территории, обременяемой сервитутом;
3. право на эксплуатацию инженерной коммуникации по согласованию с землепользователем;
4. обязательство по безопасному и добросовестному использованию участка;
5. обязательство по использованию участка по целевому назначению;
6. обязательство по осуществлению выплат в сумме, установленной договором;
7. обязательство по возмещению убытков и затрат на регистрацию соглашения.

Подробнее о правах и обязанностях обладателей сервитута прочтете в отдельной статье.

Основная часть:

1. срок действия договора: срочный (точный срок), бессрочный, пожизненный;
2. цена договора, условия и срок внесения платежей, а также возможность пересмотра цены при повышении налоговой ставки, НДС, индексации и т. д.;
3. перечень оснований для прекращения действия соглашения;
4. гарантийные условия и ответственность сторон соглашения.

В особых условиях следует указать возможность досудебного урегулирования споров, сохранение сервитута при передачи собственности другому лицу, а также количество экземпляров договора. Отдельным пунктом необходимо установить опись документов, прилагающихся к договору: кадастровый план и схема границ сервитута.

В разделе «Реквизиты и подписи сторон» необходимо перечислить адреса, паспортные данные, даты рождения и полные имена сторон соглашения, заверив подписями Землепользователя и Обладателя сервитута.

Регистрация

Основанием для внесения изменений в государственный реестр является заявление и соглашение о заключении сервитута с подписями сторон сделки. Для этого собственнику земли, обременяемой сервитутом, необходимо обратиться в Росреестр со следующим пакетом документов:

• документ, свидетельствующий о праве собственности;
• документ, удостоверяющий личность;
• схема границ сервитута и кадастровый план (при необходимости);
• документ, свидетельствующий об оплате государственной пошлины.

Важно. При заключении соглашения на срок до 3-х лет регистрация сделки не проводится, если иное не предусмотрено договором.

По состоянию на 2019 г. стоимость госпошлины составляет 1,5 тыс. рублей для физических лиц и 6 тыс. рублей для юридических. По окончании процедуры заявитель получает свидетельство о регистрации. Срок рассмотрения и подготовки документов составляет 10 дней с момента подачи заявления или 3 дня, если соглашение заверено у нотариуса.

Подробнее о процедуре регистрации сервитута мы рассказывали тут.

Условия оплаты

Условия и размер платы, устанавливаемой в отношении сервитуария, строго не регламентированы законом. Однако, если предметом договора выступает недвижимость, находящаяся в собственности государства или органов местного самоуправления, то плата устанавливается (п. 2 ст. 39.25 ЗК РФ):

• Правительством РФ в отношении недвижимости, находящейся в федеральной собственности.
• Региональным Правительством субъектов РФ, если собственность принадлежит органам регионального управления.
• Органом местного самоуправления в отношении муниципальной недвижимости.

Средства, перечисляемые в пользу землепользователя, направляются в счет регионального, муниципального или федерального бюджета РФ, либо в пользу определенного лица или круга лиц, являющихся субъектами частного соглашения (п. 3). Плата по частному соглашению устанавливается в соответствии со ст. 424 ГК РФ по взаимной договоренности сторон.

О методике определения и порядке внесения платы за сервитут на земельный участок мы рассказываем в этой статье.

Срок действия

Срок действия соглашения урегулирован ст. 19 43 Федерального Закона РФ. Во всех случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, период действия договора устанавливается:

• на срок, оговоренный текстом соглашения;
• на неограниченный срок с возможностью перехода права по наследству/договору;
• на срок не более 2-х лет, если целевое назначение договора предполагает проведение региональных, федеральных работ, исследовательсикх или изыскательных работ.

При установлении сервитута в связи с эксплуатацией региональных или федеральных линейных объектов договор заключается на неограниченный срок (п. 3 ст. 19).

Если в тексте соглашения не оговорены сроки действия сервитута, то договор продолжает действовать на протяжении 5-ти лет с момента заключения (п. 4 ст. 19).

О том, на какой срок может устанавливаться сервитут, мы также рассказываем в этом материале, а здесь вы сможете узнать о видах и классификации сервитута по срокам.

Основания для прекращения действия

• окончание срока действия, предусмотренного договором;
• объединение земельных участков землепользователя и сервитуария;
• одностороннее или обоюдное волеизъявление субъектов соглашения;
• отсутствие необходимости в использовании сервитута на протяжении определенного срока, например 3-х лет.

Внимание. Согласно ст. 276 ГК РФ основаниями для прекращения сервитута являются исчезновение необходимости в ограниченной эксплуатации собственности(п. 1), а также судебное решение, если обременение ограничивает возможность использования участка по целевому назначению (п. 2).

Перечень основания для прекращения сервитута мы также приводим в отдельном материале.

Таким образом, владельцы недвижимого имущества при необходимости вправе заключить соглашение для предоставления ограниченного права пользования участком или его части другому собственнику.

При этом предметом договора может выступать как частная, так и государственная собственность.

Источник: https://pravoved.online/servitut/dogovor-ob-ustanovlenii-na-uchastok

Соглашение об установлении сервитута на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности

Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Соглашение об установлении сервитута на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности

Соглашению об установлении сервитута посвящена статья 39.25 ЗК РФ.

Содержание

Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим имуществом. В российской правовой системе сервитут может быть установлен только в отношении недвижимости.

Правовая регламентация сервитутных правоотношений осуществляется с помощью ст. 216, 274 — 277, 613, 694 Гражданского кодекса РФ и отраслевого законодательства: Земельного (ст.

23), Водного и Лесного кодексов.

Будучи вещным правом и обременением одновременно, сервитут подлежит регистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Институт земельного сервитута был разработан еще римскими юристами.

Ограниченное право пользования чужим участком устанавливалось с целью восполнения недостающих благ, свойств или удобств соседнего участка. Речь шла об установлении права прохода, прогона скота, использования водоема для водопоя и подобном. В дореволюционной России земельный сервитут назывался «правом участия частного».

Установление сервитутов допускается в связи с невозможностью или затруднительностью использования недвижимости. Обеспечивается разумный баланс интересов:

• сервитут не должен препятствовать собственнику обремененного имущества использовать его согласно целевому назначению;
• причиненные владельцу обремененного имущества неудобства компенсируются путем установления соразмерной платы за сервитут.

Сервитуты делятся на:

• личные – установленные в пользу отдельных правообладателей на определенный срок или до конца их жизни;
• предиальные – установленные в пользу собственника соседней или иной недвижимости, как правило, бессрочно.

Земельные сервитуты отнесены к предиальным. В рамках земельных правоотношений речь идет об обремененных и господствующих участках.

Но поскольку господствующий земельный участок – это объект, а не субъект права, говорить о его правах неправильно. Правами наделен исключительно правообладатель: собственник, арендатор, землепользователь господствующего участка.

Законодательство разных стран предусматривает возможность установления земельного сервитута в силу закона, обычая, договора. Согласно ст. 274 ГК РФ сервитут в отношении недвижимости устанавливается соглашением сторон. При отсутствии согласия между собственниками участков спор разрешается в суде. При этом:

• собственник господствующего участка может добиться установления и государственной регистрации сервитута в ЕГРП без согласия владельца обременяемого;
• собственник обременяемого участка может установить и в дальнейшем взыскивать плату за пользование (пусть и ограниченное) своим участком или частью его.

Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Такого рода соглашение должно содержать сведения, перечисленные в ст. 39.25 ЗК РФ. Это:

• ФИО/наименование сторон соглашения, юридические адреса и идентификационные данные сторон (в отношении физлиц – дата рождения, налоговый код, серия и номер паспорта);
• сведения о представителях, действующих от имени сторон и документарных подтверждениях их полномочий (приказ о назначении на должность, доверенность);
• кадастровый номер господствующего участка, в пользу собственника которого устанавливается сервитут;
• причины, цели, правовые и фактические основания обременения участка муниципальной или госсобственности сервитутом;
• срок действия сервитута;
• если сервитут устанавливается на часть участка, сведения, позволяющие идентифицировать такую часть и достоверно установить ее границы;
• размер платы, взыскиваемой с правообладателя за ограниченное пользование публичными землями;
• виды разрешенной деятельности сервитутодержателя на обременяемом участке;
• исключительный перечень правомочностей на осуществление таких видов деятельности;
• ссылка на обязательство лица, в интересах которого установлено сервитутное обременение, своевременно и в полном объеме вносить соответствующую плату;
• обязательство правообладателя, в интересах которого установлен сервитут на публичные земли, привести участок в состояние, пригодное для использования согласно целевому назначению (если актуально).

Как определяется плата по соглашению об установлении сервитута

Органы власти, представляющие интересы государства или территориальных общин, не располагают свободой договора. В силу ст. 421 ГК РФ она гарантирована только частным лицам. Условия соглашения о сервитуте, в том числе касательно взимаемой платы, устанавливаются нормативно.

Порядок расчета платы за ограниченное пользование землями общефедеральной собственности установлен Постановлением Правительства РФ № 1461 от 23.12.14 г. Общее правило: размер платы определяется исходя из кадастровой стоимости участка и составляет 0,01% такой стоимости.

Если права сервитутодержателя по условиям договора распространяются на часть участка, плата за сервитут устанавливается из расчета охватываемых сервитутом площадей. Сведения о площади в зависимости от способа оформления соглашения о сервитуте (обычного или упрощенного) можно почерпнуть из:

• специально разработанной кадастровой документации, касающейся установления сервитута;
• схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.

В случаях, когда земли общефедеральной собственности предоставлены в аренду, постоянное пользование либо пожизненное наследуемое владение, размер платы за установление сервитута определяется квалифицированным оценщиком по правилам Федерального закона РФ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ».

При расчете стоимости сервитута специалист принимает во внимание разницу рыночной стоимости соответствующих прав (аренды, пользования) до и после установления сервитута.

Порядок расчета платы за сервитут в отношении участков, находящихся в региональной собственности, устанавливается региональными властями; муниципальной – органами местного самоуправления. Правила аналогичны установленным на федеральном уровне.

Плата за сервитут вносится, как правило, раз в год. Смена правообладателя земельного участка не признается основанием пересмотра ранее установленной платы по соглашению о сервитуте. Однако при перезаключении сервитутного договора на новый срок условия оплаты могут измениться.

Лица, получающие плату по соглашению об установлении сервитута

Плата по договору об установлении сервитута перечисляется сервитутодержателем его контрагенту – тому, с кем заключено соглашение об установлении сервитута. Перечень лиц, уполномоченных на заключение таких соглашений от имени публичных образований, перечислены в ст. 39.24 ЗК РФ.

Если участок муниципальной или госсобственности передан в аренду, временное или постоянное пользование, соглашение о сервитуте подписывает правообладатель (арендатор, землепользователь), например, унитарное предприятие, коммунальное или госучреждение. Они же получают плату с сервитутодержателя.

Если участок публичных земель не передан в пользование, договор о сервитуте заключает собственник – государство или территориальная община в лице уполномоченного органа власти. Тогда плата за сервитут перечисляется непосредственно в государственную казну, региональный или местный бюджет.

Установление сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Земельные участки муниципальной и госсобственности нередко имеют большую площадь. При этом заинтересованное лицо зачастую претендует на право ограниченного пользования лишь малой частью участка.

Желание минимизировать площадь, в отношении которой устанавливается сервитут, обусловлено:

• хозяйственной необходимостью;
• пропорциональностью оплаты действительной площади участка, на которую распространяются правомочности сервитутодержателя.

Таким образом, соглашение о сервитуте может предполагать установление права ограниченного пользования в отношении части земельного участка. Однако при этом оно должно надлежащим образом идентифицировать эту часть. Правила, подлежащие применению к таким ситуациям, зависят от срока действия сервитута.

Определение границы действия сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Если срок действия соглашения об установлении сервитута больше 3 лет, договор должен содержать ссылку на учетный номер части участка, в отношении которой устанавливается сервитут. Предполагается следующий порядок действий:

• проведение землеустроительных работ, документальное (не на местности) выделение части участка, в отношении которой устанавливается сервитут;
• осуществление учета части участка в ГКН с присвоением кадастрового номера;
• заключение соглашения об установлении сервитута;
• регистрация обременения участка сервитутом в ЕГРП.

Если срок действия договора об установлении сервитута на часть участка составляет менее 3 лет, по обоюдному согласию сторон процедуру заключения сделки можно упростить.

В силу п. 4 ст. 39.25 ЗК РФ стороны вправе не ссылаться на кадастровый номер части участка.

Им достаточно согласовать и приложить к договору схему границ сервитута на кадастровом плане территории.

Стоит учесть, что оформление краткосрочного договора об установлении сервитута в отношении части земельного участка публичной собственности в упрощенном порядке является правом, а не обязанностью сторон.

Лицо, претендующее на установление сервитута, вправе инициировать процедуру согласования границ по общим правилам. Однако землеустроительные работы и постановка части участка на учет в этом случае будут проводиться за его средства.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/soglashenie-ob-ustanovlenii-servituta-na-zemelnyj-uchastok-nahodyashhijsya-v-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti.html

Как и кем устанавливается частный сервитут и может ли быть оспорен?

Частный сервитут – это достигнутое соглашение между заинтересованным в его установлении гражданином, являющимся собственником определенного земельного надела или объекта недвижимости с владельцем другого участка земли, который будет обременяться сервитутом.

Соглашение необходимо для реализации прав заинтересованного в установлении сервитута лица и предполагает частичное предусмотренное законодательством использование чужой земельной территории в пределах, которые оговариваются составленным между сторонами договором.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Законодательное обоснования заключения обременения на надел

Основанием, предоставляющим право гражданину иметь ограниченный доступ к пользованию территорией другого собственника, является статья № 274 ГК РФ. Пункты законодательного документа указывают на причины принятия такого решения, оговаривают общие условия и права двух сторон.

Статья 39.23 ЗК РФ также говорит о важных определенных законом основаниях, согласно которым устанавливается сервитут. Заинтересованный собственник земельной территории не может быть ущемленным в своих собственных правах, поэтому требовать установления частного сервитута на земельный участок могут в следующих случаях:

• при необходимости обеспечить беспрепятственное передвижение через участок;
• при возникновении необходимости обеспечить подъезд к объекту;
• при необходимости выполнения дренажных работ, затрагивающих участок другого собственника;
• при выполнении работ по проведению через другой участок водоснабжения, линии электропередач или канализации;
• другие возникающие случаи, которые не предусматривают иных возможностей для обеспечения прав и нужд гражданина.

О том, как правильно оформить сервитут на проезд либо проход к участку, мы подробно рассказываем в отдельном материале.

Внимание! Основания прописаны законодательными нормами, они обеспечивают права заинтересованного в установлении сервитута частного собственника и не нарушают прав другого владельца территории.

1. Порядок установления частных сервитутов регулируется статьей 39.26 ЗК РФ, которая предусматривает подачу заявления от заинтересованного лица в уполномоченные органы власти, устанавливает сроки и порядок выполнения поставленной задачи.
2. Статья 39.24 ЗК РФ оговаривает особенности при заключении договора между сторонами и указывает участвующим в нем лицам на особые требования к процедуре.
3. На требования к содержанию соглашения указывает статья 39.25 ЗК РФ. Во втором пункте статьи регулируется порядок установления оплаты по заключаемому между сторонами договору.
4. Статья 23 ЗК РФ перечисляет основания и причины, которые предшествуют процедуре установления частного сервитута, эту же функцию выполняет статья 274 ГК РФ.

Сервитут предоставляет гражданину право воспользоваться установленной законодательством возможностью для решения возникающих проблем. Согласно статье 274, п.

2 ГК РФ, собственник обремененного земельного надела не лишается своих прав в отношении используемой им территории.

Руководствуясь пунктом 5, статьи 274 ГК РФ владелец земли приобретает право требовать от граждан, в чьих интересах был установлен предусмотренный законом сервитут соответствующей соразмерной платы.

Заключаемое между сторонами соглашение предполагающее установление частного сервитута может носить самостоятельный характер и указывать на одно определенное основание предшествующее созданию такого документа.

Например, договор о праве прохождения через территорию. В некоторых случаях предусматривается использование соглашения в договорах аренды, где уже существуют положения оговаривающие условия проезда к зданию, проведение коммуникаций через территории других собственников.

Собственник территории, который для решения вопросов жизнеобеспечения вынужден обратиться к установлению сервитута, является только пользователем оформленного документа, а обремененная сторона имеет право распоряжаться им и в случае прекращения оснований для его действия или нарушения условий пользования своей территорией подать заявление на остановку процесса предусмотренного соглашением.

Основания для оформления

• водоснабжения;
• электроснабжения;
• канализации;
• мелиорации;
• свободного прохода;
• беспрепятственного проезда;
• других возникающих и прописанных в соглашении потребностей.

Частный сервитут предполагает добровольное заключение договора между соседствующими друг с другом собственниками и учитывает все основания для проведения этой процедуры. Соглашение предусматривает обязанности заинтересованных в установлении сервитута граждан, оговаривает размер и выплату соразмерной платы собственнику, который обременен его действиями.

Если обремененная сервитутом территория или другой объект недвижимости передается в собственность третьему лицу, подписанное сторонами соглашение и действия сервитута не прекращаются, но продолжают существовать.

При отпадении в необходимости обусловленных соглашением оснований, подписавшие договор стороны прекращают установленные правоотношения.

Справка! В случаях, когда стороны не достигли согласия по условиям сервитута, заинтересованный в его составлении гражданин может обратиться с заявлением в судебные инстанции с требованием законодательного установления сервитута.

Такие собственники имеет большую заинтересованность в достижении намеченной цели, и выступают главными инициаторами процедуры установления частного земельного сервитута.

На основании законодательных актов РФ сервитуты могут устанавливаться на различные сроки и цели, которые оговорены в соглашении (о том, какие виды сервитутов существуют, читайте здесь). По существующей между сторонами взаимной договоренности земельный сервитут предполагает оформление на:

1. Срочный термин. Договор составляется на определенный период времени, которое требуется для строительства, оборудования подъездной дороги, перевозки имущества. После окончания работ право собственника на пользование чужой территорией снимается.
2. Постоянный термин. При заключении такого договора временной промежуток не устанавливается. Право собственника ограничено пользоваться обремененным участком сохраняется и не может быть расторгнуто до прекращения существовавших на то оснований.

Больше информации о срочных и постоянных сервитутах найдете тут.

Пошаговая инструкция составления образца заявления

Процедура установления частного сервитута предполагает два возможных варианта развития событий. Первый вариант исходит из добровольного согласия граждан и подразумевает выполнение следующих действий:

1. Перед оформлением частного сервитута заинтересованному в его составлении собственнику земельного надела или строения необходимо обратиться к владельцу участка с письменным предложением о предоставлении права ограниченного пользования его территорией.

   В прошении заинтересованное лицо подробно излагает основания для заключения предстоящего соглашения и подтверждает свое право нормативными законодательными актами. К заявлению прилагается план той части земельного надела, к которому будет применяться обременение и проект будущего соглашения.

2. При достижении согласия стороны заключают необходимое для этого соглашение. Соглашение между собственником и пользователем предусматривает наличие таких пунктов:
• сведения о сторонах заключающих соглашение;
• предмет соглашения (часть территории), с указанием предусмотренных законодательством оснований для заключения соглашения, адреса и кадастрового номера участка;
• указание размеров, местоположения участка, вид выполняемых работ;
• сроки пользования земельной территорией;
• лицо несущее все расходы, связанные с обременением участка;
• порядок ограниченного пользования землей;
• права и обязанности сторон;
• заключительные условия;
• плата за сервитут с указанием размера выплат;
• порядок заключения споров;
• форс-мажорные обстоятельства;
• адреса и реквизиты сторон.
3. Составленное надлежащим образом соглашение подлежит государственной регистрации в Росреестре. Регистрация предполагает предоставление таких документов:
   • заявление от заинтересованного лица;
   • паспорта граждан подписавших заявление (копии паспортов);
   • подписанное сторонами соглашение;
   • ксерокопия квитанции об оплате государственной пошлины;
   • заверенная копия судебного постановления (при обращении в суд);
   • кадастровый паспорт, схема участка (а также копии этих документов).

Важно! Форма соглашения очень важна для заключения сделки, если соглашение будет составлено не надлежащим образом, суд может признать оформление сделки недействительным. Перед заключением соглашения необходимо приобрести юридически оформленные бланки заключаемого между гражданами договора.

Период действия сервитута оговаривается соглашением, которое подписывают стороны, и предусматривает срочный период, где указываются сроки окончания действия договора и постоянный. Сроки постоянного периода не ограничены и действие права пользования территорией сохраняется до расторжения соглашения или прекращения оснований для его действия.

Стоимость процедуры оформления земельного сервитута подразумевает под собой уплату государственной пошлины для граждан в размере 2000 рублей (НК РФ статья 333.33, пункт 22).

Стоимость обременения прав гражданина, который разрешил пользоваться ограниченным правом другому собственнику, исчисляется из кадастровой стоимости надела в пределах 0.01% за год действия сервитута. В заключаемый между сторонами договор, по согласию сторон, может быть внесена другая сумма, предполагающая компенсацию обремененной правами стороне за причиненные неудобства.

Заинтересованный в подписании соглашения собственник вступает в права ограниченного пользования территорией, а обремененный договором владелец уступает ему это право на основании законодательных актов РФ.

Обращение в судебные инстанции

Несогласие собственника соседнего земельного надела на добровольное установление сервитута, предоставляет право заинтересованному лицу обратиться за защитой своих прав в судебную инстанцию. Судебные органы власти на основании предоставленных истцом документов рассмотрят поданный иск и вынесут свое решение по удовлетворению или отказе в просьбе заинтересованного гражданина.

Судебные органы правосудия учитывают интересы сторон и имеют право самостоятельного определения всех приемлемых условий частного сервитута.

Суд может самостоятельно установить границы проезда через участок, а также рассмотреть вопрос компенсации за причиняемые владельцу участка неудобства.

Решение суда подлежит обязательному выполнению, и никто не имеет права препятствовать его реализации.

Справка! Собственник обремененного участка при нарушении подписанного между гражданами соглашения также имеет право обратиться к судебному правосудию с иском.

Для прекращения действий частного сервитута нужны обстоятельства, которые позволили бы собственнику обремененного участка потребовать расторжения заключенного договора. Такими основаниями для прекращения действий соглашения являются:

• прекращение оснований для дальнейшего ограниченного использования территорией;
• прекращение сроков действия соглашения;
• отказ заинтересованного лица от продолжения действия соглашения;
• покупка территории или объекта заинтересованным лицом, инициировавшим установление сервитута;
• утрата земельным наделом его целевого предназначения;
• исключение территории из земельного оборота и перевод участка на государственные цели и потребности использования;
• ликвидация объекта (подразумевается поломка коммуникаций, обвал дороги, высыхание воды; снос строений).

Несогласие владельца о наложении на его землю данных обязательств

Случаи несогласия собственников земельных участков с частичным использованием их территории соседом встречаются часто.

С одной стороны заинтересованное лицо желает проложить дорогу или маршрут для коммуникаций по кратчайшему пути, что позволило бы ему избежать лишних затрат и сэкономить время.

Но на таком выгодном направлении располагается участок соседа, который не дает согласия на установлении сервитута.

Собственник надела земли, на который предполагается наложить обременение может не предоставить своего согласия и подать встречный иск против предоставления частного сервитута заинтересованному лицу. Суд в обязательном порядке учитывает предоставленные обеими сторонами аргументы и доводы, которыми руководствуются граждане, изучает возможности и только потом выносит свое решение.

Источник: https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/ispolzovanie-vladenie-i-rasporyazhenie/pravo-polzovaniya/servitut/vidy-s/kak-ustanovit-chastnyj-s.html