Как подтвердить факт работы во вредных условиях труда?

Добрый день, подскажите, пожалуйста, что может являться доказательством работы  во вредных условиях труда для назначения льготной пенсии, если все документы есть, а журнала учета рабочего времени нет, т.к. он был уничтожен на основании Распоряжения РАН как не имеющий ценности. С уважением,

Торопина Ирина Ивановна

Добрый день. Мне отказали в пенсионном отделе в назначении льготной пенсии при работе в радиационных условиях, т.к. отсутствуют журналы рабочего времени, которые были уничтожены по срокам хранения.

Работа за все годы была оформлена приказами о командировании с указанием сроков и места.

Может ли головной Институт дать справку, подтверждающую факт работы во вредных условиях в соответствии с приказами о командировании? Заранее благодарен.

Торопин Александр Николаевич

Перечень документов или других доказательств, которые могут подтвердить занятость на работе с тяжелыми условиями труда, не установлена ни Законом, ни Списками, ни иными подзаконными актами, непосредственно относящимися к досрочному назначению пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

При этом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.

2002 года N 555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

При отсутствии в ней необходимых сведений в качестве доказательств могут представляться справки работодателя и свидетельские показания.

Однако  представители органов ПФ РФ занимают иную позицию и высказывают мнение о том, что только в некоторых  случаях трудовая книжка может служить основанием для учета в специальный стаж периода работы без истребования дополнительных документов, это случаи: когда указанная в трудовой книжке профессия (должность) поименована в Списках №1 и №2 и не требует дополнительных условий; при учете  профиля организации, в которой работало лицо, а также период работы (так, если работа протекала до 01.01.1992 г. в период ведения планового хозяйства, в организации, которая предоставляла в органы соцобеспечения (собес), а затем — в отделы социальной защиты населения — предусмотренные законодательством перечни профессий по своей организации, занятость в которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии, то записи в трудовой книжке будет достаточно). Так как, большинство профессий, поименованных в Списках №1 и №2, содержат дополнительные условия, которые, как правило, не отражаются в трудовых книжках, представители ПФ требуют уточняющие справки от работодателя. Такая справка должна содержать информацию о характере труда работника, его полной занятости, ссылка на номер позиции, раздел и список. Основание выдачи такой справки должно содержать документы технического вида и иные, доказывающие занятость во вредных условиях.

Полагаю, что такая  позиция представителей органов ПФ РФ может быть оспорена.  При отказе органа ПФ РФ учесть в специальном стаже тот период работы, который не подтвержден дополнительными документами о полной занятости, Вы вправе обратиться в суд с иском о досрочном назначении трудовой пенсии.

На ваши вопросы отвечает юрист Анна Соколова, Бизнес-бюро «Doc-Net«

Источник: https://rg.ru/2008/12/10/vrednaya-rabota.html

Какими документами доказать льготный стаж?

Опубликовано28 октября 2018 в 18:22

После регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета[1].

Эти сведения за каждого работника обязан предоставлять в пенсионные органы его работодатель по правилам и в сроки, которые установлены Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах[2].

  • Если за подтверждением стажа (не важно, имел он место до или после регистрации в системе персучета) гражданин обращается в суд, то он вправе представлять любые доказательства, подтверждающие стаж, в том числе и показания свидетелей.
  • При работе в особых условиях
  • Сложнее решается вопрос с подтверждением стажа и характера работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (спецстажа).
  • Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Минздравсоцразвития России, в свою очередь, предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность наименований профессий рабочих и профессий, с учетом которых предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а также тождественность должностей и организаций (структурных подразделений) в отношении всех категорий работников, которым трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно в соответствии со ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях (не путать с тождественностью фактически выполняемой работы, которая устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально). Основанием для установления тождественности могут служить документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, из которых должно быть видно, что характер работы по профессии (должности) аналогичен характеру работы по профессии (должности), предусмотренной статьями 27 и 28 Закона или Списками соответствующих видов работ.

На практике часто возникают ситуации, когда органы Пенсионного фонда отказывают в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за недостаточности содержащихся в трудовой книжке работника сведений о периодах трудовой деятельности и невозможности подтвердить их иными документами; несоответствия наименования должности (профессии) в трудовой книжке работника наименованию должности (профессии), дающей право на такую пенсию; отсутствия необходимых уточняющих условия труда и характер выполняемых работ справок (в т.ч. у организаций-правопреемников и в архивных учреждениях); отсутствия необходимых сведений на застрахованное лицо в данных индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г.

№ 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

? Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Когда речь идет о периоде до регистрации застрахованного в системе персучета, если требований о показателях характера работы и условиях труда в Списках нет, а в трудовой книжке содержатся достаточные сведения о производстве, профессии (должности) работника, то дополнительных документов, подтверждающих спецстаж, не требуется.

Иногда требуется подтверждение не только профессии или должности, но и показателей условий труда.

Особенность перечня профессий (должностей) Списков №1 и 2[4] состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции.

Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях.

Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работником машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важными являются требования к тем профессиям и должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной среды.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений или если законодательством предусматриваются дополнительные факторы (кроме наименования профессий и должностей) для досрочного назначения пенсии, работодатель выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой им работы, в которой указывается, на основании каких документов она выдана. Справка должна подтверждать тождественность выполнявшейся работы той, которая предусмотрена в Списках (при этом могут использоваться данные о должностных обязанностях профессий работников из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий работников).

Основными документами для уточняющей справки являются:

— приказы о закреплении работника за определенными цехами, участками, оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию (где это необходимо для специализированных ремонтных служб и цехов), должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, инвентарный список основного оборудования, книга инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, технический паспорт оборудования и иные документы предприятия, подтверждающие факт работы во вредных условиях;

— когда на предприятии не сохранилось необходимых документов, но на протяжении ряда лет не менялась технология производства и оборудование, не изменялся характер работы и условия труда работников, для подтверждения специального стажа можно использовать документы, действующие на предприятии в данный период времени (однако, в этом случае неизменность оборудования, технологии и т.д. требует дополнительного подтверждения);

— для подтверждения показатели условий труда могут использоваться заключения органов экспертизы условий труда (карты аттестации рабочего места по условиям труда). Так, согласно п. 22 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г.

№ 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в тех случаях, когда в «льготных» пенсионных Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда при необходимости заключения дают органы Государственной экспертизы условий труда;

Источник: https://ppt.ru/question/?id=134374

Работу на вредном производстве – подтверждаю

Барнаул, 26 марта 2013г.

  С января 2013 введен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ. В связи с этим изменился порядок подтверждения стажа на соответствующих видах работ. Закон должен стоять на страже тех, кто работает на этих самых вредных производствах. 

  • В Отделение поступают вопросы от страхователей, средств массовой информации, профсоюзных организаций и граждан по этой теме.
  • Вопрос:
  • О каких застрахованных лицах идет речь?
  • Ответ:

Эти изменения коснулись застрахованных лиц работающих на рабочих местах в производствах и должностях перечисленных в Списках № 1 и № 2 и так называемых «Малых списках». Речь идет о тех застрахованных лицах, которые вырабатывают специальный стаж на работах с вредными, тяжелыми условиями труда и в горячих цехах.

  1. К рабочим местам по «Малым спискам» относятся например, женщины-трактористы, женщины-текстильщицы, работники железнодорожного транспорта, геологи, работники лесозаготовок, работники портов и плавсостава, водители городских регулярных маршрутов, подземщики, работы по добыче рыбы, летный состав гражданской авиации, работы по управлению полетами и обслуживанию воздушных судов, аварийно-спасательной службы МЧС, работы с осужденными, противопожарной службы.
  2. Вопрос:
  3. Как ведется учет этих лиц в Пенсионном фонде, ведь как-то работодатели должны знать, сколько у них таких лиц?
  4. Ответ:
  5. Страхователи, имеющие рабочие места с особыми условиями труда, во время сдачи отчетности, представляют в управления Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, работники которых имеют право на досрочное пенсионное обеспечение и одновременно с Перечнями подаются поименные списки работников.

Эти документы имеются у всех страхователей, имеющих рабочие места с вредными условиями труда. С 1998 года, в крае ведется персонифицированный учет таких данных, т.е. при приеме отчетности у страхователей, сейчас это каждый квартал, проверяется законность подачи сведений о работе на каждое застрахованное лицо, работающее на рабочем месте с вредными условиями труда.

  • Сведения о периодах специального стажа отражаются в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
  • Вопрос:
  • Как подтверждается стаж на соответствующих видах работ?
  • Ответ:
  • Стаж на соответствующих видах работ подтверждается следующим образом: периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, после даты регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые занесены на лицевые счета застрахованных лиц.
  • Основным документом, подтверждающим период работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица, в том числе на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.
Читайте также:  Соглашение о продлении договора аренды. образец и бланк 2020 года

Если в трудовой книжке содержатся неполные сведения, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ принимаются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, а также иные документы, которые выдаются  работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами или архивами. В этих документах должны содержаться данные, на основании которых можно установить период работы в профессии или должности в определенных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

  1. Вопрос:
  2. Какие работодатели обязаны начислять дополнительный тариф, ведь есть работодатели, имеющие льготы по уплате?
  3. Ответ:
  4. Сегодня дополнительный тариф для страхователей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, является обязательным для уплаты.

В дальнейшем страхователи могут быть освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам по результатам специальной оценки условий труда. Эта оценка будет проводиться в порядке, который устанавливается отдельным федеральным законом. Пока этого закона нет.

  • Вопрос:
  • Каков размер взносов по дополнительному тарифу в этом году?
  • Ответ:
  • В 2013 году дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на работах по Списку № 1 составил  4%, по Списку № 2 и Малым спискам — 2 %.
  • Вопрос:
  • Сколько у нас в крае таких работодателей и сколько таких рабочих мест?
  • Ответ:

Таких работодателей или страхователей в крае – 1498. Рабочих мест на этих предприятиях 56161, большая часть из них по Списку № 2 — 36555, по Списку № 1 – 10106, по «Малым спискам» — 9500.

  1. Вопрос:
  2. Повлияет ли неуплата дополнительного тарифа на право работника на досрочную пенсию по старости?
  3. Ответ:

Повлияет, безусловно. Во-первых, каждый работодатель должен в обязательном порядке начислять этот дополнительный тариф, во-вторых, вовремя перечислять. Если дополнительных взносов за работника не будет, то в специальный стаж этот период включаться не будет. Такие правила действуют с 1 января 2013 года и страхователи должны знать о своей обязанности в части уплаты таких взносов.

  • Вопрос:
  • Что должен такой работник уточнить у своего страхователя?
  • Ответ:

Работник должен уточнять у своего работодателя, начисляются ли за него страховые взносы по дополнительному тарифу, т.е. контролировать своего работодателя, такое право у него есть.

В свою очередь при приеме индивидуальных сведений, уже в эту отчетную кампанию, будет осуществляться контроль за начислением и если этих данных не будет, сведения в подтверждение специального стажа приняты не будут. Они будут приняты как для обычного страхового стажа.

  1. По вопросам можно обращаться в территориальные органы ПФР, на телефон «горячей линии» (385-2)-399-934, а так же в on-line приемную Отделения.
  2. Группа по взаимодействию со СМИ
  3. Отделения ПФР по Алтайскому краю

Источник: http://www.pfrf.ru/branches/altaikr/news~2013/03/26/5563

Установления через суд наличия вредных производственных факторов на рабочем месте

Этот судебный процесс по защите нарушенных прав работника состоялся в  одном из районных судов в далеком уже 2010 году.

Елизовета В. – отделочника изделий из древесины филиала мебельной фабрики, обратилась за защитой своих нарушенных прав на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда..

Интересы работника в суде представлял  автор.

В августе того года у Елизаветы В.  стаж работы во вредных условиях должен был составить 10 лет.

  • Именно 10 лет необходимо отработать во вредном производстве женщине, чтобы с 50 лет выйти на досрочную трудовую пенсию.
  • Истице через три месяца эти 50 лет исполнялось.
  • Она исходя из  положение дел в филиале, имеющуюся  задолженность по выплате зарплаты и неясность будущего, решила за необходимыми для назначения досрочной пенсии документами  обратиться к работодателю.
  • Она знала, что уточняющая справка о работе во вредных условиях выдается по требованию работника в соответствии с требованиями статей 22 и 212 ТК РФ.
  • Каково же было ее удивление, когда и от работодателя и от профкома, она получила ответ, что вредный стаж ей не начисляют  с августа 2007 г.
  • Именно тогда в филиале провели реорганизацию производства, выделив и переведя в другой цех работников, которые работают с лаками.
  • С того же времени и Елизавета работала с клеями, которые, по мнению работодателя, подкрепленного соответствующими сертификатами, безвредны.
  • Поэтому, как ей разъяснил работодатель, стажа работы во вредных условиях труда в десять лет, у нее нет.
  •    Некоторые общие сведения.

               Вредные производственные факторы – это факторы среды и трудового процесса, воздействие которых на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание,  временное или стойкое снижение работоспособности,  повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

В зависимости от количественной характеристики (уровня концентрации и др.) и продолжительности воздействия вредные производственные факторы могут стать опасными.

             Среди вредных производственных факторов различают:

             физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;

            неионизирующие электромагнитные поля и излучения: электростатические поля, постоянные магнитные поля (в т. ч. и геомагнитное), электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, электромагнитные излучения оптического диапазона (в т. ч. лазерное и ультрафиолетовое);

  1.             ионизирующие излучения;
  2.             производственный шум, ультразвук, инфразвук
  3.             вибрация (локальная, общая);
  4.             аэрозоли (пыли)  преимущественно фиброгенного действия;
  5.             освещение — естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, прямая и отраженная слепящая блескост,ь пульсация освещенности);
  6. электрически заряженные частицы воздуха — аэроионы;

химические факторы, в т. ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используют методы химического анализа;

  •             биологические факторы — микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы.
  • В ходе наших бесед, Елизовета рассказала, почти детективную историю о нарушении ее трудовых прав работодателем.
  • Детективную не в плане того, что там были стрельба и погони.
  • Просто для того, чтобы отстоять ее права потребовалось, кроме, подготовки иска в суд, найти доказательства нарушения работодателем ее права на безопасный труд.

Это пришлось делать в ситуации, когда работодатель узнав о подготовке работника к суду, препятствовал получению ею  необходимых документов о состоянии производственной среды. Он их, составленных уполномоченными организациями до спора в суде,  утаивал, а, полученные накануне суда, представил в суд.

  1. Напуганные возможностью потерять работу, другие ее сменщики, отказались свидетельствовать в ее пользу в суде.
  2. Ходатайство же пригласить этих работников в качестве свидетелей, суд при подготовке к судебному заседанию не удовлетворил.
  3.             Кратко о защите нарушенных прав работников при индивидуальных спорах.
  4.             Трудовой кодекс РФ допускает     через суд защиту нарушенных прав работников, в том числе индивидуальных трудовых споров.
  5.             Из статьи  391 ТК РФ  следует, что в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, , когда он  не согласен  с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудтоянныовым спорам.
  6.             При этом непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника:
  7. — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
  8. — об изменении даты и формулировки причины увольнения;
  9. — о переводе на другую работу;
  10. — об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
  11. —  о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.
  12.              Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
  13.              — об отказе в приеме на работу;
  14.             —  лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
  15.             —  лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
  16.             При этом, работник в соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
  17. Дальше – больше.

Работодатель, узнав о том, что Елизавета собирается обжаловать нарушение своего права в суд, организовал проведения аттестации ее рабочего места. Для этого он заключил договор и оплатил услуги аттестованной организации.

Однако, результаты аттестации подтвердили, наличие по факторам производственной среды и трудового процесса,  вредных условий на рабочем месте Истицы.

По результатам аттестации оно  было аттестовано с классом «3.3 – Вредный 3 степени».

Однако, Список 2 предусматривает досрочный выход на льготную трудовую пенсию, лишь «Отделочников изделий из древесины, работающих с лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 22306020-16314, подраздел 6 пункта 2, раздел ХХI, Списка 2, постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10).

Елизавета  же с 2007 гг. работала с клеями, а это не одно и то же.

Однако, у нее  был протокол производственного контроля, проведенного в 2008 г. В нем было зафиксировано превышение предельно допустимых норм по двум вредным веществам.

И вот состоялся суд.

В ходе его против требований Елизаветы  выступали не только представители работодателя, но и пенсионного фонда, привлеченные к этому делу в качестве третьего лица.

Поддержали требования Истицы представители санэпидстанции, которые в далеком 2008 г. и проводили в рамках производственного контроля, замеры вредных веществ в воздухе рабочей среды на ее рабочем месте.

В суде, представители работодателя неоднократно пытались сказать, что Елизавета. давно знала о том, что с нее сняли вредность.

Однако суд принял аргументы истца и его представителя.

Гражданско – процессуальный кодекс установил, что если доказательства действия или бездействия определены федеральным законом, то они соответственно и устанавливаются.

Иными словами, для  Елизаветы. имели значение требования статей 72 и 74 ТК РФ, которые установили порядок изменения трудового договора.

Факт правомерности перевода работника на другие условия труда должен быть подтвержден письменным уведомлением, письменным согласием работника и соответствующим приказом.

Читайте также:  Как происходит раздел земельного участка и находящегося на нем жилого дома при разводе?

Поэтому ответчика потребовали представить соответствующие доказательства. А их – то и не оказалось.

  • В суде было также установлено, что нет на рабочем месте необходимой притяжно – вытяжной вентиляции, производственный контроль рабочего места не проводился с 2008 г.
  • Сертификаты, имеющиеся у работодателя  на клеи, требуют постоянного контроля воздуха окружающей среды.
  • При проведении аттестации рабочего места вместо 14 вредных веществ, имеющихся в клеях, было замерено лишь одно.
  • Все это в совокупности было изучено судом, который принял решение в пользу Истицы.
  • Прежде всего, суд обязал работодателя выдать ей  справку о работе во вредных условиях.

Присудил возмещение морального вреда, причиненный. не исполнением работодателем требований трудового кодекса.

Можно, по — разному, оценивать это решение суда.

С одной стороны, справка Елизаветы не может быть использована для установления льготного периода для установления досрочной трудовой пенсии.

С другой стороны, у работника есть на руках документ о том, что он с 2007 г. по н.в. работал во вредных условиях.

Будем надеяться, что государство восстановить справедливость по отношению к работникам, которые хоть и работаю во вредных условиях, но не имеют права на досрочную трудовую пенсию по старости. И это только потому, что не поименована их профессия в Списке 1 т Списке 2.

О досрочной пенсии для работников производств с вредными и тяжелыми условиями труда.

Источник: https://ekspert-uc.ru/ustanovleniya-cherez-sud-nalichiya-vrednyih-proizvodstvennyih-faktorov-na-rabochem-meste/

Подтверждение и доказательство стажа — Центр социально-трудовых прав

  • Общие правила
  • При работе в особых условиях

!!! Что такое индивидуальный (персонифицированный) учет и когда происходила регистрация в нем работников в качестве застрахованных – см. раздел «Разъяснение гражданам их пенсионных прав. Превентивные меры по устранению нарушений пенсионных прав».

Общие правила

При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г.

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, а если он не установлен, то — исходя из периода уплаты за работника обязательных платежей.

Периоды работы на территории России до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета могут устанавливаться пенсионным органом на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Подробно правила подсчета и подтверждения стажа изложены в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555. Ими, в частности, установлено, что:

— продолжительность установленного по свидетельским показаниям стажа не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (это 5 лет при назначении трудовой пенсии по старости на общих основаниях и страховой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанный в соответствующих подпунктах пункта 1 ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях);

— при установлении периода работы по свидетельским показаниям он учитывается, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений;

— свидетельские показания учитываются только за тот период совместной работы, когда свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих трудовых правоотношений.

После регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета[1].

Эти сведения за каждого работника обязан предоставлять в пенсионные органы его работодатель по правилам и в сроки, которые установлены Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах[2].

Если за подтверждением стажа (не важно, имел он место до или после регистрации в системе персучета) гражданин обращается в суд, то он вправе представлять любые доказательства, подтверждающие стаж, в том числе и показания свидетелей.

При работе в особых условиях

Сложнее решается вопрос с подтверждением стажа и характера работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (спецстажа).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

Минздравсоцразвития России, в свою очередь, предоставлено право[3] по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность наименований профессий рабочих и профессий, с учетом которых предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а также тождественность должностей и организаций (структурных подразделений) в отношении всех категорий работников, которым трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно в соответствии со ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях (не путать с тождественностью фактически выполняемой работы, которая устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально). Основанием для установления тождественности могут служить документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, из которых должно быть видно, что характер работы по профессии (должности) аналогичен характеру работы по профессии (должности), предусмотренной статьями 27 и 28 Закона или Списками соответствующих видов работ.

 

На практике часто возникают ситуации, когда органы Пенсионного фонда отказывают в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за недостаточности содержащихся в трудовой книжке работника сведений о периодах трудовой деятельности и невозможности подтвердить их иными документами; несоответствия наименования должности (профессии) в трудовой книжке работника наименованию должности (профессии), дающей право на такую пенсию; отсутствия необходимых уточняющих условия труда и характер выполняемых работ справок (в т.ч. у организаций-правопреемников и в архивных учреждениях); отсутствия необходимых сведений на застрахованное лицо в данных индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г.

№ 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ü  Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Когда речь идет о периоде до регистрации застрахованного в системе персучета, если требований о показателях характера работы и условиях труда в Списках нет, а в трудовой книжке содержатся достаточные сведения о производстве, профессии (должности) работника, то дополнительных документов, подтверждающих спецстаж, не требуется.

Иногда требуется подтверждение не только профессии или должности, но и показателей условий труда.

Особенность перечня профессий (должностей) Списков №1 и 2[4] состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции.

Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях.

Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работником машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важными являются требования к тем профессиям и должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной среды.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений или если законодательством предусматриваются дополнительные факторы (кроме наименования профессий и должностей) для досрочного назначения пенсии, работодатель выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой им работы, в которой указывается, на основании каких документов она выдана. Справка должна подтверждать тождественность выполнявшейся работы той, которая предусмотрена в Списках (при этом могут использоваться данные о должностных обязанностях профессий работников из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий работников).

Основными документами для уточняющей справки являются:

— приказы о закреплении работника за определенными цехами, участками, оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию (где это необходимо для специализированных ремонтных служб и цехов), должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, инвентарный список основного оборудования, книга инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, технический паспорт оборудования и иные документы предприятия, подтверждающие факт работы во вредных условиях;

— когда на предприятии не сохранилось необходимых документов, но на протяжении ряда лет не менялась технология производства и оборудование, не изменялся характер работы и условия труда работников, для подтверждения специального стажа можно использовать документы, действующие на предприятии в данный период времени (однако, в этом случае неизменность оборудования, технологии и т.д. требует дополнительного подтверждения);

— для подтверждения показатели условий труда могут использоваться заключения органов экспертизы условий труда (карты аттестации рабочего места по условиям труда). Так, согласно п. 22 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г.

№ 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в тех случаях, когда в «льготных» пенсионных Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда при необходимости заключения дают органы Государственной экспертизы условий труда;

Источник: http://trudprava.ru/base/pension/864

Как мы льготную пенсию отсудили у ПФР?

До пенсии мало просто дожить, ее еще выбивать приходится. Приходится доказывать, собирать бумажки и судиться.

Об одном из таких судебных процессов и хочу рассказать.

Знакомьтесь, Василий Иванович. Всю сознательную жизнь проработал сварщиком.

Как в 15 лет его со сварочным аппаратом познакомили, так и варил, резал, потом снова варил.

Вредные условия труда дают право на досрочную льготную пенсию.

Читайте также:  Какими правами обладают собственники жилья, подлежащего сносу?

Вот Василий Иванович посчитал свои годы, свой стаж, собрал документы и подал заявление в Пенсионный фонд. С его вредным стажем он мог бы еще на полгода раньше получить свою пенсию, если бы раньше узнал об этих льготах.

Подал заявление и стал ждать назначения пенсии.

Прошел один месяц, за ним второй, на третий месяц Василию Ивановичу пришел ответ из ПФР:

«Права на досрочную льготную пенсию нет. В назначении пенсии отказано. Ждите 60 лет»

Пенсионный фонд не нашел подтверждения тому, что Василий Иванович работал сварщиком во вредных условиях, хотя Для назначения досрочной льготной пенсии электрогазосварщику не так уж много нужно:

— собственно, проработать электрогазосварщиком (этот факт должна подтверждать соответствующая запись в трудовой книжке) не менее 12,5 лет для мужчин и общий стаж иметь от 25 лет;- коды наименования профессии и должности электрогазосварщика должны совпадать с соответствующим Списком 2. Есть еще определенные требования к работодателю: направлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд, производить отчисления, провести специальную оценку условий труда.

Так вот, в трудовой книжке записи есть. Стажа с избытком, как общего так и льготного. Проблема в том, что сварщиком Василий Иванович работал еще в те времена, когда не существовало Пенсионного фонда РФ, СНИЛСов, современных правил назначения пенсий. Даже Российской Федерации тогда еще и в помине не было.

Так что же теперь без пенсии остаться? Ну, уж нет.

Понятно, что нужно судиться.

Когда я готовил исковое заявление в суд, мне казалось, что проблем быть не должно. Документы собрали, иск подготовили, даже в архивах получили справки о том, что организаций, в которых он работал в советские годы, давно не существует.

Честно говоря, дело это не должно было бы представлять никакой сложности, если бы судья и представитель Пенсионного фонда не примерили на себя роли сторожевых псов, ревностно охраняющих священный грааль. Будто бы Василий Иванович не свою пенсию просил, а их личные деньги пытался отобрать.

В общем, мы обратились в суд с требованием включить в льготный стаж период работы с 1982 по 1998 годы

Юрист Пенсионного фонда наотрез отказался признавать требования.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59db0dfb8c8be3ef72c1d43d/5b3a6e99d8c4f600a8ba6104

О подтверждении факта работы сотрудника во вредных условиях

Подтвердить, что сотрудник менее 80 процентов рабочего времени был занят на вредных работах, можно трудовым договором, должностной инструкцией, табелем учета рабочего времени. Подтвердить занятость работника в течение рабочего дня могут так же выписки из приказов (о приеме на работу, переводе, увольнении) и лицевые счета.

Обязанности документально подтверждать факт работы сотрудника электросварщиком менее 80% рабочего времени от полного трудового дня в данном случае законом не установлена. Официальных разъяснений о подтверждении такого факта нет.

Документально подтверждать нужно право сотрудника на досрочную пенсию, что сотрудники заняты во вредных условиях не менее 80 процентов рабочего времени.

  • Обоснование
  • Из рекомендации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
  • Как вести учет рабочего времени
  • Табель учета
  • Учет фактически отработанного времени нужно вести по каждому сотруднику.
  • Организация может по собственному выбору:
  • использовать унифицированные формы для учета фактически отработанного времени, если это утверждено руководителем организации в приказе по учетной политике;
  • применять самостоятельно разработанные формы, утвержденные руководителем (при условии, что в них содержатся все необходимые реквизиты, предусмотренные частью 2 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Такой порядок следует из части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ и подтверждается письмом Роструда от 14 февраля 2013 г. № ПГ/1487-6-1.

Для учета фактически отработанного времени предусмотрены следующие типовые формы:

Работодатель может по своему выбору применять одну из этих типовых форм либо использовать самостоятельно разработанный бланк. Никаких ограничений на данный счет в действующем законодательстве нет.

Табель учета рабочего времени заполняет уполномоченный на это сотрудник. Как правило, это сотрудник отдела кадров. Если табель по каждому структурному подразделению ведется отдельно, ответственного сотрудника за ведение табеля назначает руководитель своим приказом. Это следует из части 4 статьи 91 Трудового кодекса РФ.

Из статьи журнала «Учет. Налоги. Право» № 16, Апрель — Май 2014

Фонд рассказал, как платить взносы по новым тарифам

На какие вопросы о дополнительных тарифах ответил фонд

Ситуация Разъяснения питерского отделения ПФР Комментарий «УНП»
Условия труда работника, занимающего должность из списков 1 или 2, по итогам специальной оценки признаны допустимыми или оптимальными. Отражать ли таким сотрудникам льготный стаж в разделе 6 расчета РСВ-1? Нет, не отражать. При допустимых или оптимальных условиях труда дополнительный тариф равен нулю. Впрочем, компания вправе платить взносы добровольно по фиксированным тарифам 4 или 6 процентов. Тогда работники сохранят право на льготный стаж, а код льготы надо показать в разделе 6 расчета РСВ-1 (письмо от 03.03.14 № 19-02-146/3318, опубликовано на стр. 4 северо-западной вкладки) Льготный стаж выделяют с льготным кодом в графе 5 подраздела 6.8 расчета РСВ-1, например 27–2, если сотрудник занят на работах из списка 2. Дополнительной строкой в графе 5 подраздела 6.8 надо записать код позиции списка льготных профессий. В подразделе 6.7 надо показать сумму выплат, облагаемых взносами. А при дифференцированных тарифах в графе 3 подраздела 6.7 надо заполнить еще и код условий труда. Например, В3.1 — класс условий труда вредный, подкласс 3.1
Контролеры из ПФР проводят выездную проверку. Как компания может подтвердить, что должности сотрудников дают им право на досрочную пенсию? Надо документально подтвердить, что сотрудники заняты во вредных условиях не менее 80 процентов рабочего времени. Ведь именно в этом случае работники имеют право на досрочную пенсию (п. 5 постановления Минтруда России от 22.05.96 № 29). А компания, соответственно, платит за них дополнительные взносы (письмо от 03.03.14 № 19-02-146/3318) Условие о том, что сотрудники 80 процентов рабочего времени заняты на вредных работах, безопаснее включить в трудовой договор и должностную инструкцию. В должностной инструкции также важен подробный перечень работ, который позволит контролерам сделать вывод о том, что сотрудник постоянно занят на работе во вредных условиях

* Здесь и далее письма отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Письмо ПФР от 20.11.2013 № ЛЧ-25-26/18450

По общим правилам основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по староста является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в определенных производствах (на работах), в организациях (учреждениях), в профессиях и должностях (Правила исчисления периодов работа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516). Для отдельных профессиональных категорий работников с учетом специфики осуществляемой деятельности предусмотрены особые условия предоставления права на досрочную пенсию, например, для работников летного состава исходя из налета часов, для педагогических работников — при выполнении учебной нагрузки за ставку заработной платы (должностной оклад) и т.д.

Начиная с 1 января 2013 года для лиц, занятых на работах, предусмотренных подпунктами 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, периоды указанной работы подлежат включению в соответствующий стаж при соблюдении всех установленных условий, в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.

2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок подтверждения периодов занятости на соответствующих видах работ, а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, определены Федеральным законом № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила № 555), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н (далее — Порядок № 258н). Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При определенных условиях указанные периоды могут подтверждаться другими документами, а также свидетельскими показаниями в порядке, предусмотренном Правилами № 555 и Правилами ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Сведений о наименовании профессии или должности, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных факторов (кроме наименования профессий и должностей, наименований учреждений) для назначения этой пенсии. В необходимых случаях подтвердить постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня могут выписки из приказов (о приеме на работу, переводе, увольнении) и лицевые счета.

В случае наличия сведений о совмещении профессий (должностей) периоды такой работы подлежат уточнению для установления продолжительности занятости по совмещаемой профессии (должности) в целях определения права на досрочную пенсию и необходимости применения пунктов 5 и 6 разъяснения Минтруда Росии от 22 мая 1996 года № 5.

При этом процент рабочего времени по совмещаемой профессии (должности) не может ставиться в зависимость от размера оплаты труда.

Следует отметить, что за периоды работы до 1 января 1992 года при применении Списков № 1 и № 2 конкретные вопросы могут решаться с учетом постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года № 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8». В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения (Порядок № 258н). Например, для водолазов занятость работой под водой подтверждается водолазной книжкой; для работников летного состава налет часов — летной книжкой. В случае если сведения, содержащиеся в представленных документах, не позволяют установить соответствие выполняемой работы требованиям законодательства либо не соответствуют данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также в случае ненадлежащего оформления документов (отсутствие даты и номера, основания выдачи и т.д.), территориальный орган ПФР вправе истребовать дополнительные документы, направить соответствующие запросы в архивные учреждения, а также в организации, где осуществлялась трудовая деятельность гражданина, либо провести документальную проверку. При направлении запросов или при проведении документальной проверки следует определить, какие юридически значимые факты должны быть подтверждены. Проверке могут подлежать документы, которые послужили основанием для выдачи справки работодателем. При этом перечень документов, на основании которых возможно подтвердить критерии, установленные пенсионным законодательством, определяется с учетом специфики производства и условий труда и относится к компетенции работодателя.

Источник: https://www.glavbukh.ru/hl/158703-qqqm4y16-o-podtverjdenii-fakta-raboty-sotrudnika-vo-vrednyh-usloviyah

Ссылка на основную публикацию