Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.
Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.
Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.
Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым
В интернете много вариантов «покупки» временной регистрации — цены на три месяца начинаются от 500 Р, на полгода — от 800 Р. Но на практике за трехмесячную регистрацию могут взять 10 000 Р и обмануть. Проверить подлинность свидетельства о регистрации можно на сайте МВД России.
Сейчас граждан по месту жительства и по месту пребывания регистрируют территориальные подразделения МВД РФ — отделения по вопросам миграции. Адресовать заявление о временной регистрации нужно туда.
Заявление подписывают заявитель и все собственники жилого помещения (если жилье по договору соцнайма — наниматель и все зарегистрированные совершеннолетние).
Подать заявление о регистрации по месту пребывания через госуслуги может только владелец подтвержденной учетной записи.
Остальные могут заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах и дождаться письма Почтой России, сходить с документами в центр обслуживания, подтвердить личность оформленной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК), которую выдавали до конца 2016 года.
Сейчас в Москве всего несколько отделений по вопросам миграции, которые назначают посетителям точное время приема. Если вам не повезло и ваш адрес не входит в территорию одного из таких отделений, придется стоять в общей очереди. Подать документы для временной прописки через другое территориальное отделение МВД нельзя.
Если вы регистрируетесь не на своей жилплощади, с вами в МВД должен пойти наймодатель, чтобы подтвердить свое намерение зарегистрировать вас в своей квартире и подписать заявление и формы статистического учета, а также другие лица, чье согласие требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных, нужно предоставить заверенное нотариусом согласие тех, кто не пойдет вместе с вами в отделение по вопросам миграции.
Самый быстрый способ зарегистрироваться по месту пребывания — записаться на личное посещение ведомства
Чтобы подать документы по почте, нужно прийти в почтовое отделение вместе с наймодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для регистрации. Если кто-то прийти не может, достаточно заверенного нотариусом согласия.
- В заявлении нужно указать способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте на адрес регистрации, по месту пребывания или лично в подразделении МВД.
- Сотрудник почтового отделения проверяет паспорта, правильно ли заполнены документы, заполняет адресный листок прибытия и статистический листок прибытия, заверяет копии документов, если нужно.
- Несмотря на то, что возможность подать документы через Почту России предусмотрена законодательством, на практике в почтовых отделениях часто ничего об этом не знают и отправляют за временной пропиской в МФЦ.
МФЦ, если обращаться по вопросам регистрации по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это значит, что нужно поехать именно в тот многофункциональный центр, который обслуживает район, где вы намерены зарегистрироваться.
Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН — ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ.
Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.
На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.
К близким родственникам закон относит: супругов, детей, в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков.
- Временная регистрация нужна, если вы уезжаете в другой регион более чем на 90 дней.
- Если не оформить временную прописку вовремя, могут оштрафовать и квартиросъемщика, и наймодателя.
- Оформить временную регистрацию можно через МФЦ, госуслуги или на почте. Но с почтой все сложно.
- Самый быстрый способ — записаться на прием в МВД через госуслуги. Временную регистрацию оформят за 3 рабочих дня.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/temporary-registration/
Какие документы нужны для прописки
На самом деле, не существует понятия «прописка». Правильно это называть регистрация по месту жительства. Разница между этими словами большая: «прописка» бывает только постоянная, а регистрация и постоянная и временная.
Рассказываем как оформить регистрацию:
Для начала нужно подать заявление и документы в паспортный стол, либо через МФЦ. Для начала вам понадобятся следующий документы:
- Заявление по форме № 6. Ее можно заполнить заранее;
- Паспорт;
- Свидетельство о государственной регистрации права. Это может быть свидетельство, выписка из ЕГРН или договор купли-продажи;
- Если вы не прописаны в квартире, где не являетесь собственником — нужно заявление собственника и его личное присутствие.
Внимательно: Не во во всех МФЦ есть возможность сделать прописку. Лучше уточнить по телефону, чтобы не попасть в неловкое положение.
Бывает так, что у человека нет паспорта, но его возможно прописать. В этом случае, на руки выдается отдельно свидетельство о регистрации. Если вы собираетесь прописываться через МФЦ, то это займет от 4 до 8 дней.
Для начала нужно получить свидетельство о государственной регистрации прав и уже после можно будет оформить прописку в новой квартире. Может сложиться ситуация, когда застройщик задерживает сдачу объекта — следовательно и вы пострадает от этого.
Можно использовать это время с пользой: выписаться из старой квартиры. Для этого нужно оформить лист убытия. После этого, когда застройщик сдаст объект, подавайте документы на регистрацию прописки вместе с листом убытия.
Из-за этого может увеличиться срок оформления новой прописки: дойти до 8 дней.
Если у вас на руках есть свидетельство о регистрации прав на собственность и вы сами являетесь собственником — этапы регистрации становятся проще. Вам понадобиться лишь три документа:
- Свидетельство о регистрации прав на собственность;
- Документ, удостоверяющий личность;
- Листок убытия.
В общем и целом — да, это возможно. По закону вас не могут обязать обязательно зарегистрироваться по месту жительства если вы сейчас продали квартиру и строите дом или ждете, когда застройщик сдаст объект.
Лучше всего — сделать временную прописку. Она дается на 90 дней со дня вашего переезда на новое место. Если рассмотреть разницу между временной и постоянной регистрации — ее нет.
А вот наказания за не регистрацию по месту жительства — есть.
Есть такой миф насчет постоянной прописки, что зарегистрироваться на новом месте надо с момента выселение в течение 7 дней. На самом деле отсчет времени идет с момента вашего заселения в новую жилплощадь.
Насчет временной прописки обстоят дела по другому. Сложно доказать сколько именно дней вы живете в съемной квартире. Но в любом случае лучше сделать временную прописку.
Если арендодатель отказывается вас регистрировать за это можно получить штраф: вы получите от 2 000 до 3 000 рублей штрафа, а собственник от 2 000 до 5 000 рублей.
В разных субъектах Российской Федерации стоимость штрафа разная: в Москве и Санкт-Петербурге для съемщика доходит до 5 000 рублей а для арендодателя до 7 000 рублей.
Часто, собственники жилья опасаются, что если вы пропишитесь в их квартире — у вас получится в будущем ее отнять. На самом деле, регистрация не дает никаких прав съемщику на квартиру. При этом, если собственника будет что-то не устраивать он может отменить вашу регистрацию после подачи заявления.
Ситуация: у вас нет прописки или есть временная. Разбираемся в чем вас могут ограничить, а в чем нет:
Рассмотрим медицину: никто не в праве вам отказывать при получении бесплатно медицинской помощи. Каждый россиянин участвует в программе обязательного медицинского страхования — она в свою очередь и является гарантий бесплатной медицинской помощи.
Для получения пенсии не обязательно иметь регистрацию по месту жительства. Хватит и временной. Для этого нужно будет подать документы в ПФР по месту вашего жительства. Даже если вы переедите в другую страну — вы также сможете получать российскую пенсию.
При получении паспорта также не нужно постоянная регистрация. Вы можете обратиться в любое отделение УФМС, паспортный стол или МФЦ. Конечно, если вы хотите сделать паспорт за пределами своей постоянной прописки — увеличатся сроки выдачи — до 30 дней.
Источник: https://rosreestr.net/info/propisyvaemsya-v-kvartire-etapy-i-osobennosti
Место жительства и пребывания
Рассказываем, чем регистрация отличается от прописки, зачем и где нужно регистрироваться и что будет, если этого не сделать
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Сегодня регистрация — дело совсем несложное, однако имеет немало тонкостей.
О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях».
В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее).
Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе.
Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки.
Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.
Постоянная регистрация Чем она отличается от прописки
В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы.
Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.
Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.
Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.
Временная регистрация Что это такое
По сути, это регистрация по месту пребывания. Ее нужно оформить, если гражданин намерен пробыть в каком-либо населенном пункте более 90 дней. При этом человек не теряет свою регистрацию по постоянному месту проживания.
Временная регистрация оформляется на определенный срок. Сейчас законом предусмотрен период от 90 суток до 60 месяцев (пяти лет). Она не отмечается в паспорте, вместо этого гражданину выдается на руки свидетельство с указанием адреса регистрации.
Необходимость Зачем вообще нужна регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Помещения Везде ли можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях).
Временная регистрация возможна также в апартаментных комплексах, гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Дачи Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства
Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности.
В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей.
В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).
Без прописки Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации
Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Источник: https://realty.rbc.ru/news/5c484a7e9a7947720c6dddb9
Как прописаться по месту жительства?
Прописка по месту жительства – это постоянная регистрация в жилом помещении, где вы намерены проживать постоянно. Или, по крайне мере, преимущественно.
Без нее не обойтись: правила прописки и выписки граждан РФ 2020 обязывают вас оформить регистрацию по месту жительства вскоре после переезда в новый адрес.
Ну, или если вы решили все-таки поступить по закону и прописаться в квартире, где живете уже несколько лет.
С оформлением ничего сложного: даже выписываться из старой квартиры не нужно. Достаточно подать документы по новому адресу, и из старой квартиры вас выпишут автоматически. Разбираем правила прописки и выписки граждан РФ в 2020 году «на пальцах». Но обо всем по порядку.
Зачем вообще нужна прописка по месту жительства?
Это требование законодательства. Граждане России обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ (ст. 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ»).
Оформить новую прописку вы должны в 7-дневный срок с момента прибытия в новый адрес (ст. 6 ФЗ № 5242-1).
Не путайте с временной пропиской: оформлять постоянную регистрацию нужно только тогда, когда вы переехали в новую квартиру и намерены жить в ней постоянно, бессрочно, без планов переехать через полгода.
За нарушение этой обязанности предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП. Привлекаться могут не только те, кто переехал, но и владельцы жилых помещений, допустившие ваше проживание у них без прописки. Как в полиции узнают о сроках, в течении которых вы переехали на новое место – вопрос другой, но узнавать не рекомендуем.
Без регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, оформить субсидию, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут соискателей на работу без прописки хотя бы в своем регионе. В общем, дело нужное и полезное. К тому же, бесплатное – порядок выписки и прописки не предполагает взимание с граждан какой-либо платы. Совсем!
Другой вопрос, что с вас потребует владелец квартиры, в который вы намерены прописаться. Закон этот вопрос не регулирует – это уже ваше личное дело.
Алгоритм регистрации: прописываемся пошагово
Сразу разъясним: для регистрации по новому адресу не нужно предварительно выписываться по-старому. Действующий сегодня порядок предусматривает одновременную прописку и выписку по старому адресу без дополнительного обращения.
Регистрацией заведуют территориальные подразделения МВД – отделения по вопросам миграции (ОВМ). Вы можете обратиться туда лично либо воспользоваться услугой таких себе посредников – лиц, ответственных за прием и передачу документов в полицию.
В зависимости от вида жилого фонда и особенностей управления им это могут быть:
- должностные лица местных жилищных департаментов;
- собственники жилых помещений, самостоятельно управляющие жилым фондом;
- ответственные сотрудники ЖСК, ЖК, ТСЖ, управляющей организации;
- должностные сотрудники многофункциональных центров.
Кого бы из них вы не выбрали, сначала вам придется собрать документы для регистрации. Потому первый шаг – определяем, какие документы нужны для выписки из квартиры в МФЦ, ТСЖ, ЖСК или УК.
Шаг 1. Собираем документы
Их перечень определен п. 16 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 и обычно включает:
- паспорт, свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- заявление установленной формы;
- выписка из ЕГРН о праве собственности на жилье или иной документ, подтверждающий право на вселение (решение суда, договор социального найма, безвозмездного пользования жильем, заявление лица, предоставившего жилое помещение и т.д.);
- если это жилое помещение муниципального жилфонда, дополнительно представляется письменное согласие наймодателя, а также нанимателя по договору социального найма и совершеннолетних членов его семьи, проживающих в этой квартире.
Гражданин может не предъявлять документ, являющийся основанием для его вселения в жилое помещение, если сведения из него находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Тогда МВД самостоятельно запрашивает его.
Шаг 2. Передаем документы ответственному лицу
Кого из них вы выберете – ваше личное дело. Но кто бы это ни был, правила прописки и выписки граждан в частном доме или квартире обязывают его засвидетельствовать согласие собственника на вселение при приеме заявления. Он принимает у вас все эти документы, а затем в 3-дневный срок передает их в полицию (п. 17 Правил регистрации). Напомним, вы всегда можете сделать это самостоятельно.
МВД в 3-дневный срок проводит проверку поступивших документов. Если все в порядке, они направляют сведения о регистрации по новому адресу в ОВМ по адресу вашей старой прописки. Вам в паспорте ставят отметку о новой регистрации, а сам документ возвращают обратно ответственному лицу.
Шаг 3. Получите паспорт обратно
Паспорт с отметкой о регистрации ответственное лицо возвращает обратно заявителю. ВСЁ! С этого момента вы будете зарегистрированы по новому адресу, каких-либо иных действий совершать не нужно.
А теперь рассмотрим правила прописки и выписки граждан при покупке квартиры с учетом особенностей самостоятельной подачи документов.
Как подать документы через Госуслуги?
Подать заявление о регистрации по месту жительства могут только владельцы подтвержденной учетной записи на Госуслугах.
Если у вас нет аккаунта, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность.
Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банкинг. Остальным придется делать подтверждение в Центре обслуживания или ждать письма по почте.
Затем Госуслуги предложат вам 2 варианта: подать заявление на прописку через сайт или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае вы вносите все сведения на сайте, а потом посещаете МВД с оригиналами. Во втором просто записываетесь на удобное время, а затем посещаете МВД и непосредственно там уже подаете документы.
Как подать документы через МФЦ?
По вопросам регистрации МВД работает по территориальному принципу – обращаться придется в тот центр, который обслуживает район, где вы намерены прописаться.
Из плюсов этого способа подачи – удобный график работы, электронная очередь на месте, помощь в оформлении и всегда улыбчивый персонал. Из минусов – срок оформления.
Он увеличится на несколько дней, необходимые для пересылки документов.
Оформление же заявления и его подача в МФЦ не займут более 15 минут. Комплект документов такой же, как и в других случаях.
Как оформить документы через ТСЖ, ЖСК, УК?
Если ваш дом находится под управлением жилищно-эксплуатационных органов, документы можно подать и через них. В их офисе управляющей организации обязательно будет ответственный паспортист, который и осуществляет первичный прием документов.
Минус – придется подождать, из-за передачи документов срок регистрации увеличится максимум на 6 дней.
Что нужно запомнить
- Постоянная регистрация оформляется в 7-дневный срок с момента въезда на новое место жительства.
- Предварительно выписываться по старому адресу не нужно, выписка осуществляется автоматически при прописке в новой квартире. Выписка из квартиры через суд вам не угрожает.
- Оформить регистрацию можно через МФЦ, Госуслуги, управляющую организацию или непосредственно МВД. Оформление бесплатно.
- Быстрее всего оформить прописку лично через МВД – это займет не больше 3 дней.
Источник: https://pravoved.ru/journal/pravila-propiski-i-vypiski-grazhdan-rf-2020/
Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба рассматривается органом регистрационного учета, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа регистрационного учета либо его должностного лица.
В случае, если обжалуется решение начальника или заместителя начальника органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.
Жалоба может быть направлена:
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России;
- на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в орган регистрационного учета либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.
В территориальных органах МВД России и органах регистрационного учета определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.
В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы полностью или частично;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктами 153.1‑153.2 пункта 153 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте МВД России, официальном сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах органов регистрационного учета.
Источник: https://gu.spb.ru/188907/mfcservice/
Регистрация по месту жительства для граждан РФ: документы для прописки в квартиру
Согласно действующему законодательству каждый человек, находящийся на территории России, обязан встать на временный или постоянный регистрационный учет. В случае нарушения данного требования последует административная ответственность в виде штрафа, размер которого может составить более трех тысяч рублей. Регистрация по месту жительства для граждан РФ является обязательной.
Что это такое
Регистрацией именуется способ уведомления государства о том, по какому адресу проживает гражданин. Подтверждением законного нахождения на территории страны является штамп в паспорте.
Постановка на учет в отделе миграции помогает решить многие проблемы, связанные с реализацией гражданских прав. Без нее невозможно официально трудоустроиться, оформить ребенка в школу или детский сад, получать медицинское обслуживание.
Основная цель процедуры: ведение регистрационного учета российских и иностранных граждан на территории страны.
Требования закона
Каждый гражданин, который намерен долговременно пребывать на территории РФ, обязан сразу встать на регистрационный учет по месту жительства.
Жилое помещение по закону
Понятие «жилое помещение» рассматривается в статье 16 Жилищного Кодекса РФ.
По закону к таким помещениям относятся:
- дом или его часть;
Нельзя назвать жилым любое помещение. Здание обязательно должно быть оборудовано коммуникациями и всем необходимым для удовлетворения бытовых и социальных нужд человека.
Виды
От продолжительности и цели пребывания в стране зависит вид регистрационного учета: по месту проживания (постоянная) и по месту пребывания (временная). На ее оформление законодатели отводят 7 рабочих дней.
Постоянная регистрация проводится по месту проживания. В случае покупки новой квартиры и переезда гражданин обязан в течение 7 дней подать соответствующее заявление и документы в регистрационный орган при МВД для смены адреса. Постоянную регистрацию в народе принято называть «пропиской», с 1993 года этот термин официально не используется.
Временная регистрация сопровождается отдельным документом — свидетельством, которое подтверждает факт проживания лица по данному адресу в течение указанного срока. При этом гражданин не имеет никаких прав на занимаемое жилье. В любой момент по желанию собственника регистрация может быть отменена.
Закон предусматривает 90 дней для оформления временной прописки и поиска нового жилья, если гражданин находится вне своего постоянного пребывания . Свидетельство о регистрации будет действительно только в течение 5 лет, оформить его повторно нельзя. За отведенный срок гражданин обязан найти для себя постоянное жилье.
К местам временного проживания относятся: гостиница, больница, кемпинг, санаторий, дом престарелых, съемное жилье.
Сроки
Если у человека нет места, где он может зарегистрироваться, то после прибытия ему выделяется три месяца на поиск жилья. Еще неделю государство предусматривает для переезда.
В федеральном законодательстве фиксируются следующие сроки:
- граждане Российской Федерации — 90 дней при временном пребывании, 7 дней в случае смены места жительства;
- малыши — должны быть зарегистрированы в течение 7 дней со дня получения свидетельства о рождении;
- подданные других государств — 7 дней после получения вида на жительство.
За несоблюдение сроков законом предусмотрено административное наказание: чем дольше гражданин пребывает на территории РФ без регистрации, тем выше будет сумма штрафа. При повторном нарушении правил придется заплатить в несколько раз больше.
Процедура
Постановка на регистрационный учет проводится несколькими способами: через соответствующее подразделение ГУВМ МВД, МФЦ или онлайн-портал Госуслуг. Для ее осуществления необходимо законное основание, а также перечень документов: паспорт и заявления на регистрацию. В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные бумаги.
Кто проводит
До недавнего времени за регистрационный учет граждан отвечала Федеральная Миграционная служба. После ее упразднения все полномочия перешли в органы ГУВМ МВД РФ. Среди граждан прочно закрепилось наименование «паспортный стол», но все функции этого органа теперь выполняет Главное управление по вопросам миграции МВД, во всех регионах страны действуют территориальные органы.
Каждый гражданин может выбрать один из доступных ему способов подачи заявления:
- лично посетить отдел миграции при местном МВД;
- подать заявку в отделении МФЦ;
- через портал «Госуслуги».
После заполнения заявки на государственном портале и в МФЦ пакет бумаг будет передан в отдел миграции, а гражданину назначат дату и время, когда можно будет забрать паспорт со штампом.
Сотрудники УВМ МВД осуществляют учет граждан на территории Российской Федерации по месту пребывания и проживания, а также контроль за соблюдением физическими и должностными лицами правил регистрации. В их полномочия также входит снятие с учета.
Основания
Основанием для регистрации по новому адресу может служить смена квартиры, длительная командировка или обучение в другом регионе. Поменять место регистрации могут обычные граждане, принявшие решение о переезде, военнослужащие, а также студенты, выбравшие очную форму.
Еще одним основанием для оформления прописки служит необходимость регистрации несовершеннолетнего ребенка на новом месте жительства родителей или иных других законных представителей, если они переезжают в другой регион для работы.
Военные и студенты получают прописку по адресу места обучения или прохождения службы. Помочь оформить все необходимые документы должны руководители учебного заведения или воинской части.
Заявление
Основным документом для прописки является заявление по форме № 6 «О регистрации по месту жительства». Бланк предоставляется в регистрирующем органе (МВД, МФЦ). Если регистрация проводится через портал «Госуслуги», то заявления заполняется онлайн.
Если необходимо прописать несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, то заполнять заявление должны родители или законные опекуны. Граждане старше 14 лет могут составить заявление самостоятельно.
Стоимость и сроки
Процедура прописки в настоящее время является абсолютно бесплатной. Если сотрудники соответствующих органов требуют какие-либо материальные средства, то стоит заявить об этом в полицию. Требование об оплате за регистрацию является незаконным.
Что касается сроков процедуры, то все зависит от того, была ли произведена выписка из предыдущего жилья. Если документ о снятии с учета по старому адресу имеется на руках, то зарегистрировать в новой квартире могут быстро, всего за 1 день.
В случае, если выписка не была произведена, сотрудникам паспортного стола и МФЦ может понадобится от 7 до 14 рабочих дней на решение данного вопроса. О готовности документов будет сообщено по указанному контактному номеру телефона.
Полный перечень документов
Чтобы облегчить процедуру регистрации по месту проживания, следует заранее приготовить все необходимые бумаги.
Какие документы нужны для прописки в квартиру:
- Заявление от регистрируемых.
- Документ, подтверждающий то, что это собственное жилье.
- Согласие владельца помещения на регистрацию третьих лиц (если таковые имеются).
- Документы, удостоверяющие личность (паспорта или свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей).
- При прописке супругов — свидетельство о заключении брака.
- Согласие всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц.
Выписываться с предыдущего места проживания не обязательно, если новый адрес находится в том же городе. Не стоит особенно заботиться о том, какие документы нужны для выписки из квартиры, так как это процесс довольно трудоемкий и долгий. Сегодня решением этого вопроса занимаются регистрирующие органы. После прописки гражданин автоматически снимается с учета по прежнему адресу.
Важно понимать, что к представленным документам госорганы предъявляют особые требования: хорошее состояние, неистекший срок действия, подлинность.
Для малолетних
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, прописываются по адресу проживания их родителей или законных представителей. Для этого не нужно согласие собственника и всех проживающих на территории третьих лиц. Достаточно иметь при себе подтверждение, что по данному адресу прописан один из родителей или законных представителей ребенка, и свидетельство о его рождении.
Заявление за ребенка пишут мать, отец несовершеннолетнего или законный представитель. По результатам на руки родителям выдается документ, подтверждающий наличие регистрации.
Оформление прописки детей старше 14 лет производится по общим правилам.
Разрешение собственника
В случае, если нужно прописаться в квартиру к собственнику, то необходимо предоставить в органы его согласие. Заполнить документ владелец жилья должен лично, посетив орган регистрации. При себе необходимо иметь документ, подтверждающий право собственности.
Если владельцев жилья несколько, то каждый из них обязан дать свое согласие. Право на регистрацию можно передать одному собственнику недвижимости на основании доверенности, которая заверена нотариально.
Образец заявления.
Согласие прописанных
В некоторых случаях может потребоваться согласие всех прописанных в помещении жильцов. Их присутствие во время оформления обязательно. Это может понадобиться при регистрации в квартире лиц, не являющихся близкими родственниками собственника жилого помещения.
Свое родство необходимо подтверждать, а в случае, если это сделать невозможно, представить заявления о согласии от всех жильцов.
Где невозможна
Закон гласит, что оформление регистрации должно производиться в помещении, которое официально признано жилым.
В дачном домике
Закон разрешает гражданам регистрироваться в дачных домиках. Однако любое такое строение должно соответствовать всем требованиям комфортного проживания: иметь необходимые коммуникации, отопление и статус пригодного для проживания помещения.
Регистрироваться на земельном участке, не имеющем построек, запрещено. Также невозможно получить прописку в доме, который еще не сдан в эксплуатацию. После покупки квартиры в новостройке необходимо временно зарегистрироваться на какой-либо другой жилплощади.
Способы подачи заявления
Подать заявление каждый гражданин может любым удобным для него способом. Куда идти, чтобы оформить документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.
Возможные инстанции:
- отделение УВМ МВД;
- Многофункциональный центр;
- онлайн-портал «Госуслуги».
Самым удобным и популярным способом является подача заявок через отделение МВД. Для этого со всеми необходимыми документами (паспортом, согласием владельца жилья, свидетельством о праве собственности и т. д.) надо явиться в приемные часы к сотруднику так называемого «паспортного стола» или отдела по вопросам миграции и в порядке живой очереди заполнить заявление.
После чего сотрудники сообщат о дате получения паспорта со штампом о прописке.
Минусом данного способа является большая загруженность отделений МВД. Очереди в них, как правило, очень большие, значит, и процесс регистрации может занять много времени. Поэтому лучше подавать заявление через МФЦ или онлайн на портале «Госуслуг».
Через МФЦ
Записаться на прием в МФЦ можно по единому номеру, а также через электронную очередь. Таким образом можно сэкономить время на ожидании.
Процесс подачи заявления практически не отличается от отделов МВД. Сотрудники МФЦ выдают бланк, который нужно будет заполнить. Вместе с заявлением представляются другие документы: согласие владельца квартиры, право собственности, свидетельства о рождении и браке (если понадобится). Получить готовые документы можно будет в том же отделении спустя 7-10 рабочих дней.
Через «Госуслуги»
Современный способ подачи заявления через онлайн-портал набирает широкую популярность у активных пользователей интернета, так как оформить регистрацию можно, не выходя из дома. Первое, что необходимо сделать, — это зарегистрироваться на портале и подтвердить свою учетную запись в ближайшем центре обслуживания.
После входа в личный кабинет следует в «Каталоге услуг» выбрать раздел «Паспорта, визы, регистрация».
В разделе «Регистрация граждан» следует выбрать необходимую электронную услугу. Например, «Регистрация гражданина по МЖ».
Далее на открывшейся странице появятся все нюансы и подробности выбранной услуги. Следует внимательно ознакомиться с ними и нажать кнопку «Получить услугу».
Далее будет предложено заполнить бланк заявления. Стоит отметить, что нужно очень внимательно заполнить все строки, указать все требуемые данные, иначе может последовать отказ в регистрации.
Последним пунктом в бланке является выбор подразделения, в которое будет отправлена заявка.
Самым последним этапом является подтверждение своего согласие на обработку персональных данных.
Заявка, поданная через портал, рассматривается в течение 3 рабочих дней. После этого пользователю в Личный кабинет приходит приглашение посетить выбранное отделение МВД для получения документов о регистрации.
Основания для отказа
Сотрудники органов регистрации, согласно действующему законодательству России, несут полную ответственность за качественность и законность проведения процедуры. Поэтому они могут в любой момент прервать ее на основании ряда причин.
Список возможных поводов для отказа (согласно ФЗ 5342-1, Постановлению Правительства №713, Жилищному кодексу и Конституции):
- Неполный комплект документов.
- Отказ хозяина жилья в регистрации на своей территории третьих лиц.
- Недействительность или фальсификация документации.
- Несогласие совладельцев жилого помещения или уже прописанных в нем людей.
- Несоответствие предоставленной документации нормам закона.
- Порча документа.
- Отсутствие постановки на учет военнообязанных.
- Признание жилья аварийным (под снос) или непригодным для проживания.
Прервать процедуру регистрации сотрудники могут в любой момент. На руки гражданину обязательно должно выдаваться письменное заключение со всеми необходимыми ссылками на действующее законодательство. Любой гражданин вправе обжаловать такое решение в том же органе, в котором ему был выдан отказ, или в судебном порядке.
Риски фиктивной прописки
Фиктивная прописка — это оформление регистрации для граждан на жилплощади, проживание на которой не планируется. Это купленное право прописаться на территории малознакомого человека.
Главное условие — не претендовать на проживание в доме или квартире. В это понятие включается также оформление прописки по поддельным документам. Стоимость услуг варьируется от 15 до 30 тысяч рублей.
В крупных городах она может быть еще выше.
В настоящий момент закон ужесточил правила регистрации. Если в квартире или доме одновременно прописано свыше 10 человек, то собственник и все незаконно прописанные могут получить штраф в размере от 100 000 рублей (согласно ст. 322.2 УК РФ).
Очень важно понимать,что выписывать или регистрировать на своей жилплощади могут только собственники и уже зарегистрированные на этой территории жильцы. Никакой платы в этом случае законодательством не предусмотрено.
Проверить подлинность своей прописки в квартире собственника можно в отделении МВД. Процедура не займет много времени, но убережет от нежелательных проблем с законом. Лучше будет еще раз перепрописаться у законопослушных граждан.
Ответственность за отсутствие прописки
Согласно ФЗ № 376 обязанностью каждого гражданина РФ является регистрация по месту пребывания или фактического проживания. За отсутствие прописки законом предусмотрено наказание.
Согласно статье 19.15 КоАП РФ размер штрафа может быть следующим:
- для граждан, в паспорте которых отсутствует прописка, — от 2000 до 3000 рублей;
- для собственника жилья, отказывающегося регистрировать граждан, фактически проживающих в помещении — от 2000 до 5000 рублей;
- для юридических лиц, сдающих внаем или предоставляющих помещение для проживания на других условиях гражданам, не имеющим регистрации, — от 250 000 до 800 000 рублей.
Проверить документ, подтверждающий постановку на учет по МЖ, сотрудник полиции может в любом общественном месте, если личность человека покажется ему подозрительной. За неуплату штрафа грозит удвоение его размера и даже уголовная ответственность.
Источник: https://uristi.guru/dokumenty/registratsiya.html