Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду?

Несмотря на то, что в новом Жилищном Кодексе РФ чёткого юридического определения термину«специализированный жилищный фонд» не даётся, закон отводит этому понятию целый раздел (19 ЖК РФ), чтобы как-то регламентировать жизненные ситуации, связанные с такими объектами. В жизни существует специфика проживания людей в помещениях такого вида, а значит и есть потребность в законодательно регламентированном порядке.

Виды жилых помещений специализированного фонда

• служебные жилые помещения (например, служебные квартиры для военных, чиновников, учителей, врачей и т.п.);
• жилые помещения в общежитиях;
• жилые помещения маневренного фонда (например, жильё, в которое предлагается переселиться в связи с реконструкцией или капитальным ремонтом дома, подробнее – в ст. 95 ЖК РФ);
• жильё в домах системы социального обслуживания населения (например, дома для инвалидов, пожилых людей, детей без родителей);
• жильё фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами;
• жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (например, многодетным семьям, супругам-инвалидам и др. подробнее – в ст. 188 ЖК РФ);
• жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Все эти виды жилья имеют два общих признака:

• оно может относиться только к государственной или муниципальной собственности и ни одно юридическое лицо не может создавать специализированный жилищный фонд;
• существует общий порядок признания любого помещения специализированным.

Особенности жилых помещений специализированного фонда

Служебная квартира: как не остаться без крыши над головой

Служебные жилые помещения: определение, особенности найма, необходимые для этого документы, социальный найм, возможность приватизации

Дома системы социального обслуживания населения

Что является домом системы социального обслуживания населения, какие категории граждан могут там проживать, какие права сохраняются при переселении в такой дом, – эти и другие вопросы освещены в статье

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Как получить жильё сироте, какие документы необходимы для оформления, какие правила и условия получения льготного жилья, могут ли выселить сироту, – эти и другие вопросы по данной теме освещены в статье

Жилье маневренного фонда. Поддержка законодателей

Выделение жилья из маневренного фонда в случае вынужденного отселения граждан предусмотрено жилищным кодексом

Право на жилье: социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев

Беженцы и вынужденные переселенцы имеют разный юридический статус. Однако и те и другие могут претендовать на пользование жилым помещением

Алгоритм получения места в общежитии

Что делать, если негде жить? Как получить место в общежитии на законных основаниях? Какие для этого нужны документы и куда обращаться? Ответы на эти и все сопутствующие вопросы у нас

26 января 2006 года Правительство РФ приняло Постановление № 42, где были изложены правила, по которым помещение может относиться к специализированному жилищному фонду (СЖФ). В ст. 92 ЖК РФ определяются процессуальные условия отнесения помещения к СЖФ.

• Включение или исключение помещения из СЖФ может осуществляться только на основании решения специального органа, управляющего государственным или муниципальным жильём.
• Чтобы такое решение было принято, заявитель предоставляет в соответствующие органы следующие документы:
  • заявление об отнесении соответствующего жилья к какому-либо виду помещений СЖФ (обычно оно рассматривается в течение месяца);
  • документ о праве собственности или хозяйственного ведения, оперативного управления рассматриваемым помещением;
  • технический паспорт помещения;
  • заключение о том, что рассматриваемое жильё соответствует всем предъявляемым требованиям.

Результаты рассмотрения заявления

Когда принимается решение о включении помещения в СЖФ, информация сообщается заявителю и в органы федеральной регистрационной службы. А при отказе сообщается заявителю.

Отказ обычно бывает, когда помещение не соответствует тем требованиям, которые к нему предъявляются.

Требования к таким жилым помещениям предъявляются двух типов: общие для любого жилья СЖФ и специальные (в зависимости от вида помещения СЖФ).

Использования жилья как помещение СЖФ

Использовать жильё как помещение СЖФ допускается только если его признали таковым и отнесли к какому-либо виду помещений этого фонда.

Стоит заметить, что все помещения СЖФ для временного проживания и ЖК РФ гласит, что ни при каких обстоятельствах эти помещения не могут быть переданы в наём, аренду (государство или муниципалитет предоставляют такие помещения только по договорам социального найма) и не подлежат отчуждению. В статье 93 ЖК РФ определены цели использования жилых помещений СЖФ.

Исключение помещения из специализированного жилищного фонда

Бывают ситуации, когда требуется наоборот исключить помещение из СЖФ (например, военнослужащий остаётся жить в городе, а квартира в статусе помещения СЖФ ограничивает его возможности).

В таких случаях действия такие же, как и при включении помещения в СЖФ, только список документов будет немного другим:

• заявление,
• копия ордера или договора найма,
• трудовой контракт или заверенная копия трудовой книжки,
• выписка из домовой книги,
• справка об отсутствии другого жилья в собственности заявителя,
• согласие работодателя об исключении помещения из СЖФ.

• В каждом индивидуальном случае, возможно, потребуются и ещё какие-либо дополнительные документы, но основной список такой.
• Если всё соответствует требованиям то, как правило, просьбу удовлетворяют, а решение соответствующих органов оформляется постановлением.
• В отличие от включения при исключении помещений из СЖФ в правилах какие-либо определённые требования отсутствуют.

О приватизации помещений сжф

Помещения СЖФ принадлежат государству или муниципалитету и подлежат государственному учёту. ЖК РФ предусматривает определённый порядок предоставления и освобождения таких жилых помещений. Обычно используются такие помещения по договору найма и лица, которые занимают помещение СЖФ, не имеют права его приватизировать, обменять, сдавать, вселять временных жильцов и т.п.

Однако в законе о приватизации (ст.4) сказано, что собственники жилищного фонда, за которыми закреплёны служебные жилые помещения СЖФ, могут принимать решения о приватизации этих помещений на праве оперативного управления или хозяйствования.

В основном стремятся приватизировать служебные помещения или жильё в общежитиях. Чтобы приватизировать такое жильё, наниматель должен предоставить в департамент муниципалитета следующие документы:

1. заявление о приватизации служебного жилья (его должны подписать все члены семьи, имеющие право на приватизацию рассматриваемого помещения);
2. документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи, подтверждающие родство;
3. справку о регистрации по месту жительства или пребывания заявителя и членов его семьи (указываются родственные отношения);
4. если есть – ордер на служебное жильё;
5. договор найма служебного жилого помещения;
6. выписку из ЕГР о правах на имеющиеся или имевшиеся у заявителя или его семьи на недвижимость в РФ;
7. копию трудовой книжки или документ, который подтвердит рабочий стаж в той организации, которая предоставила жильё;
8. при наличии: копию пенсионного удостоверения и ветерана боевых действий.

1. Заявление о приватизации рассматривается около двух месяцев (до шестидесяти календарных дней), по результатам рассмотрения представленной документации выносится решение и либо с заявителем заключается договор приватизации, либо вручается уведомление об отказе.
2. Основаниями для отказа в приватизации такого жилья могут послужить разные причины: отсутствие российского гражданства у лиц, которые участвуют в приватизации, уже имеющаяся в собственности недвижимость, отсутствие подтверждения права пользования жильём на условиях служебного найма, предоставление неверных сведений или неполного пакета документов и др.

Источник: https://zakonometr.ru/arenda/fond

Что такое специализированный жилищный фонд?

Помещениями, которые относятся к данному типа жилья, пользуется большое количество людей.

О том, что такое специализированный жилищный фонд и какие помещения относятся к этому фонду, расскажем далее.

Понятие СЖФ

Специализированным называется жилищный фонд, который рассчитан на проживание установленных законом категорий граждан.

Собственником помещений СЖФ может быть муниципалитет или государство. Граждане заселяются в жильё, относящееся к данной категории, при условии подписания договора соцнайма.

Список помещений, причисляемых к СЖФ, неоднократно менялся. Какие помещения относятся к специализированному жилищному фонду в 2020 году? Рассмотрим далее все виды жилья СЖФ, обозначенные в последней редакции Жилищного Кодекса.

Служебные помещения

На выдачу служебного жилья могут претендовать граждане, которые заняли свои рабочие места по назначению или через процедуру выборов.

Как предоставляется и как освобождается служебное жильё? Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда регулируется федеральными законами и иными нормативными актами.

• Например, в случае с военнослужащими определяющим является ФЗ — №76 «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым служащие по контракту лица, прибывшие на место несения службы с семьёй, должны получить служебное жильё в течение 3 месяцев.
• Служебные квартиры для военнослужащих относятся к специализированному жилищному фонду Министерства Обороны и предоставляются заявителям на весь срок военной службы.
• Обеспечиваются таким жильём следующие категории военнослужащих:

1. Военнослужащие, получившие офицерское воинское звание по окончании специализированного образовательного учреждения.
2. Офицеры, призванные на службу указом президента РФ, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. и члены их семей.
3. Солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, являющиеся гражданами РФ и поступившие на службу по контракту после 1 января 1998 г., а также члены их семей.
4. военнослужащие — граждане РФ, несущие службу по контракту в закрытых военных городках, а также члены их семей.

Данный перечень военнослужащих является исчерпывающим, т.е. распространяется не на всех российских военнослужащих.

Не вправе претендовать на получение спецжилья от Министерства обороны РФ военнослужащие-призывники (они размещаются в казармах), курсанты и слушатели военных училищ, не имеющие офицерских званий (их заселяют в казармы или в общежития), уволенные военнослужащие, пребывающие в запасе или в отставке (они обеспечиваются постоянным жильём либо жилищными сертификатами), военнослужащие — иностранцы и те, кто обеспечен постоянным жильём по месту прохождения военной службы.

Общежития

Данный тип специализированного жилищного фонда рассчитан на заселение учащихся, студентов, рабочих и других людей, прибывших в другой город с целью учёбы или трудоустройства. В общежитиях могут проживать молодые семьи и одинокие люди.

Маневренный фонд

Данный вид жилья СЖФ необходим для временного размещения граждан в ряде случаев, например:

• при реконструкции или капитальном ремонте дома;
• при утрате жилплощади ввиду взыскания задолженности.

Рассчитывать на размещение в квартирах СЖФ могут только те граждане, у которых было отобрано или стало непригодным единственное жильё.

Дома, предназначенные для соцзащиты граждан

Такое жильё предоставляется престарелым людям, инвалидам и детям-сиротам. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот включает дома-интернаты, а также благоустроенные квартиры, которые предоставляются детям-сиротам, покинувшим интернат (ФЗ — №159 от 21.12.1996 г., ст. 92 ЖК РФ).

Обеспечивая данные категории граждан жильём, государство оказывает социальную поддержку инвалидам, одиноким старикам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Помещения СЖФ предоставляются только тем детям-сиротам, которые не являются нанимателями или собственниками какого-либо жилья.

По истечении 5-летнего срока квартира, переданная сироте или ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, исключается из спецфонда и передаётся ему на условиях соцнайма. Дальнейшее содержание жилья данная категория граждан осуществляет самостоятельно.

Жильё для беженцев и переселенцев

В отличие от переселенцев, беженцами признаются только граждане других стран. Но и тем, и другим жильё выдаётся по одинаковым правилам.

Как помещения включаются в СЖФ?

Ключевое правило отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду состоит в том, что помещение может быть включено в состав СЖФ или исключено из него только по решению уполномоченного органа, который осуществляет управление государственной или муниципальной жилплощадью.

Для получения статуса жилья спецфонда от заявителя требуются следующие документы:

• заявление с указанием желаемого вида СЖФ (рассматривается около 1 месяца);
• документ, подтверждающий право собственности, хозяйственное ведение или оперативное управление жилплощадью;
• заключение о соответствии помещения всем необходимым требованиям;
• техпаспорт помещения.

Решение о заселении в жильё спецфонда принимается собственниками или уполномоченными лицами. Предварительно подписывается договор социального найма.

Иной порядок заселения предназначен для тех, кто нуждается в социальной защите. Они получают жилплощадь по договору безвозмездного пользования.

Жилплощадь из категории СЖФ предоставляется только действительно нуждающимся в ней людям, не имеющим другого жилья. Список людей, которые вправе заселиться в спецжильё, строго ограничен. Все, что относится к помещениям СЖФ, нельзя сдавать в аренду или отчуждать.

Исключение помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется теми же органами, которые принимают решение о присвоении жилью данного статуса. Процедура немного отличается по набору документов.

Пакет в данном случае включает следующие документы:

• заявление на выведение помещения из СЖФ;
• ксерокопию договора соцнайма или ордера;
• заключённый контракт или ксерокопию трудовой книжки;
• справку об отсутствии у заявителя другой жилплощади;
• выписку из домовой книги;
• согласие работодателя об исключении жилья из спецфонда.

Это общий перечень документов; в каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные бумаги. При получении положительного решения составляется соответствующее постановление. При выведении жилплощади из СЖФ никаких требований к помещению не предъявляется.

Договор найма СЖФ

В оформлении договора участвуют 2 стороны – владелец либо уполномоченное лицо и заселяющийся гражданин. Проживание на жилплощади спецфонда оплачивается, пребывание носит статус временного.

Образец договора устанавливается Правительством. Договор найма жилого помещения СЖФ подписывается на конкретный срок, который зависит от категории жилья.

Например, срок договора для служебных квартир заканчивается по завершении трудовых отношений с работодателем.

Расторгнуть договор найма жилья спецфонда можно в любой момент до окончания указанного в нём срока при согласии обеих сторон. Если гражданин не выполняет свои обязанности по договору, то владелец или уполномоченное лицо вправе обратиться в судебную инстанцию, чтобы расторгнуть соглашение в принудительном порядке.

Итак, наличие специализированного жилищного фонда позволяет государству решить жилищные проблемы разных категорий граждан РФ, в случаях, представленных выше в статье.

Обеспечение людей спецжильём — это социальная защита уязвимых граждан, не имеющих собственного жилья, а также лиц, обучающихся и работающих по месту временного пребывания.

Источник: http://expert-home.net/spetsializirovannyj-zhilishhnyj-fond/

Понятие и состав специализированного жилищного фонда

К специализированному жилищному фонду относятся помещения, которые предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Виды помещений специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1. служебные жилые помещения;
2. жилые помещения в общежитиях;
3. жилые помещения маневренного фонда;
4. жилые помещения в домах социального обслуживания граждан;
5. жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
6. жилые помещения для временного поселения беженцев;
7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду только распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (для государственного жилья), либо местного органа власти (для муниципального жилья). Но если жилые помещения закреплены за министерствами и ведомствами, то порядок включения таких помещений в специализированный жилищный фонд может также регламентироваться нормативными актами этих министерств и ведомств.

Жилье, отнесенное к специализированному жилому фонду, может использоваться по назначению только после решения соответствующего органа. Такие жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и быть благоустроенными.

При этом жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, если оно занято по договору социального найма, договору найма жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договора аренды, а также, помещение имеет обременение прав.

Правила отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду

Для каждого вида жилых помещений существуют свои правила отнесения их к специализированному жилищному фонду. Рассмотрим эти правила подробнее.

Служебные жилые помещения

К служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры. Не могут быть служебным жильем отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели. В многоквартирном доме в качестве служебных могут использоваться как все жилые помещения, так и часть из них.

В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда могут проживать только граждане, имеющие трудовые отношения с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Жилые помещения в общежитиях

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, имеющие помещения с мебелью и другими необходимыми предметами.

В жилых помещениях в общежитиях граждане могут временно проживать в период их работы, службы или обучения. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади.

Так, например, служащему государственного органа, не имеющему жилого помещения по месту службы, и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение (при переводе его на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии.

Жилые помещения маневренного фонда

К жилым помещениям маневренного фонда относятся помещения, предназначенные для временного размещения:

• граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту;
• граждан, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
• граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания

К домам социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные всем необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан. В них имеются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, а также трудовой деятельности.

В указанных жилых помещениях проживают граждане, которым оказываются социальные услуги и они признаны нуждающимися в специальной социальной защите.

Жилые помещения данного вида предоставляются гражданам этих категорий по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения для временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

Такие помещения находятся в оперативном управлении территориальных органов МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Такие жилые помещения предоставляются лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилья осуществляется местными органами власти.

Источник: https://lawrecom.ru/ponyatie-i-sostav-specializirovannogo-zhilishchnogo-fonda/

К специализированным жилым помещениям не относятся…

Как специализированные жилые помещения используются помещения жилого характера, отнесенные как к муниципальному, так и к государственному жилищному фонду.

Подобное использование может быть допущено лишь следом за отнесением такого помещения к специализированному жилищному фонду, при соблюдении правил и порядка, установленных Правительством РФ.

Специализированный жилищный фонд с законодательной точки зрения определен посредством внесенных в его состав помещений жилого характера:

• жилые помещения служебного характера;
• помещения в зданиях общежития;
• жилые помещения, отнесенные к маневренному фонду;
• помещения в домах, входящих в систему соцобслуживания граждан;
• жилые помещения, принадлежащие к фонду временного поселения переселенцев, а также лиц, которые признаны беженцами.

Данный список не является исчерпывающим и остается открытым, по причине внесения в него помещений, предназначенных для социальной защиты определенных категорий людей, которые, в свою очередь, напрямую не определены в нормах ЖК РФ, однако, могут подлежать установлению со стороны Федерального законодательства.

Как жилые помещения СЖФ (специализированного жилищного фонда) могут быть использованы только лишь помещения жилого предназначения из государственного жилищного фонда, а также фонда муниципального органа.

Специализированные жилые помещения не могут быть отчуждены и переданы в аренду. Исключениями выступают помещения, переданные по договорам найма, предусмотренного нормами ЖК РФ.

• Как предоставляются специализированные жилые помещения?
• Специализированные жилые помещения могут быть предоставлены согласно решению собственников помещений (или же уполномоченных органов власти, а также местного самоуправления, которые действуют от их имени) посредством договора найма.
• Как исключение – жилые помещения, предназначенные для социальной защиты граждан отдельных категорий, которые должны быть предоставлены согласно соглашениям о безвозмездном пользовании.
• Специализированные жилые помещения могут предоставляться согласно установленным нормам жилищного законодательства России в пользу лиц, которые не обеспечены помещениями для проживания в конкретном городе или ином населенном пункте.
• Для чего предназначены помещения специализированного жилищного фонда?
• Жилые помещения служебного предназначения имеют особый порядок для предоставления, который определен ЖК РФ.
• Данные помещения предназначены для того, чтобы в них проживали граждане, согласно их трудовым правоотношениям с конкретным работодателем, который может выступать в качестве:

• органа государственной власти, а также органа, представляющего местное самоуправление;
• государственного унитарного предприятия;
• государственного или муниципального учреждения;
• по причине прохождения службы;
• по причине назначения на государственную должность РФ или же таковую относительно субъекта РФ, что может быть связано с избранием на выборную должность в органы власти и местного самоуправления.

Реальность такова, что на настоящий момент не существует закона или подзаконного нормативно-правового акта, который объединяет все категории работников, имеющих право предоставления в их пользу служебных помещений.

По этой причине для разных категорий работников подобное право устанавливается различными Федеральными законами. В качестве примера можно назвать военных, а также сотрудников полиции и депутатов Госдумы РФ.

1. Имеются утвержденные стандартные положения по поводу студенческого общежития, а также положения о подобном жилище для граждан, которые страдают физическими расстройствами.
2. Для целей общежития могут быть предоставлены специально возведенные либо переоборудованные для подобных нужд дома или их части.
3. Помещения жилого предназначения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью, а также иной необходимой утварью бытового хозяйства для полноценного проживания людей.
4. Помещения жилого характера, отнесенные к маневренному фонду, предназначены для проживания временного типа таким категориям:

• Лицам, которые занимают жилые помещения согласно договору социального найма, при условии, что данные помещения подвержены капитальному ремонту или же имеет место реконструкция самого здания;
• Гражданам, которые утратили жилые помещения по причине обращения взыскания на такие помещения при условии приобретения таковых в счет кредитных средств банка или кредитной организации, или же средств целевого займа, который был предоставлен организацией для покупки жилого помещения. Как правило, такие помещения были заложены для обеспечения возврата кредитных средств ил средств займа;
• Лицам, единственные жилые помещения которых признаны непригодными для жизни по причине обстоятельств чрезвычайного характера;
• Иным гражданам при обстоятельствах, предусмотренных действующим законодательством.

Помещения жилого характера, находящиеся в домах системы соцобслуживания граждан, предназначены для целей проживания населения, которое согласно законодательству причислено к гражданам, нуждающимся в обеспечении специальной социальной защитой, предполагающей предоставление в их пользу социальных, бытовых и медицинских услуг.

Право соцобслуживания, которое будет осуществлено, как в его государственном, так и в негосударственном секторе, имеют лица пенсионного возраста, а также инвалиды, которые нуждаются в предоставлении посторонней помощи как постоянного, так и временного характера. Такая помощь предоставляется по причине частичной или же полной утраты самостоятельной возможности удовлетворения личных потребностей жизни.

Отнесение помещений к специализированному жилищному фонду

Чтобы отнести жилые помещения к отдельному конкретному виду помещений СЖФ, от заявителя требуется предоставить следующую необходимую документацию:

• Заявление с просьбой отнесения жилого помещения к определенной разновидности жилых помещений СЖФ;
• Документ, который подтвердит право на собственность или же право на хозяйственное ведение, либо же право на оперативное управление относительно жилого помещения;
• Техпаспорт на жилое помещение;
• Вывод относительно соответствия жилого помещения требованиям, которые ему предъявляются.

• Обозначенное заявление должно быть рассмотрено управляющим органом в срок не более 30 календарных дней, начиная с дня подачи документации.
• Управляющий орган должен принять решение по отнесению помещения к определенной разновидности СЖФ или же отказать в подобном отнесении.
• Сведения по принятому управляющим органом решению направляются в адрес заявителя в срок не более 3 рабочих дней от даты, когда данное решение было принято.
• Вышеуказанное утвердительное решение должно быть направлено, кроме того, в адрес органа, который осуществляет регистрирование прав на недвижимость, а также сделок с таковой, в течение трех рабочих дней, начиная с момента принятия решения.
• Отказ может быть допущен при условии, что жилое помещение не соответствует предъявленным к конкретному виду требованиям.
• Относительно жилых помещений в условиях общежития, можно отметить, что такие помещения могут быть предназначены для проживания в них граждан на срок выполнения их трудовых обязательств, службы, либо же обучения.
• Жилые помещения в домах, отнесенных к системе социального обслуживания населения, существуют для жизни в них тех лиц, которые, согласно законам, относятся к нуждающимся в специального рода защите.

Источник: http://o-nedvizhke.ru/obshhee/poleznye-stati/specializirovannye-zhilye-pomeshheniya.html

Специализированный жилищный фонд

• Особый правовой режим законодательством установлен для специализированного жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям граждан временно: на период выполнения временной или сезонной работы или учебы, несовершеннолетним детям, детям-инвалидам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам пожилого возраста – в домах органов социальной защиты, а также в случаях неотложного расселения в результате пожаров, аварий, стихийных бедствий до получения нового жилого помещения либо ремонта ранее занимаемого и в иных случаях.
• В соответствии со ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
• 1) служебные жилые помещения;
• 2) жилые помещения в общежитиях;
• 3) жилые помещения маневренного фонда;
• 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
• 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
• 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
• 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
• Как видно из приведенного выше перечня, в отличие от ранее действовавшего жилищного законодательства, в ЖК служебные жилые помещения не признаются отдельным видом жилых помещений, наряду со специализированными жилыми помещениями, а включаются в число последних.
• В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как предусматривает ч. 3 ст. 92 ЖК, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разд. IV ЖК.

В соответствии со ст.

99 ЖК специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Служебные жилые помещения – это жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную службу субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК).

Согласно ст. 104 ЖК служебные жилые помещения предоставляются гражданам только в виде отдельной квартиры.

1. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:
2. 1) органом государственной власти РФ – в жилищном фонде РФ;
3. 2) органом государственной власти субъекта РФ – в жилищном фонде субъекта РФ;
4. 3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов.

В соответствии со ст.

105 ЖК жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

• Согласно действующему жилищному законодательству жилые помещения в общежитиях во всех случаях, а не лишь при наличии определенных условий, как это предусматривалось ранее, заселяются на основании договора найма.
• К жилым помещениям маневренного фонда относятся жилые помещения, предназначенные для временного проживания:
• 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
• 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
• 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК).

Как предусмотрено ст. 106 ЖК, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Данные жилые помещения предоставляются на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК).

По истечении периода, на который по договору найма предоставлялось жилое помещение маневренного фонда, данный договор прекращается.

К числу специализированных жилых помещений относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения. Эти жилые помещения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96 ЖК).

Как указано в ст. 97 ЖК, жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами (ст. 108 ЖК).

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены кчислу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории таких граждан, порядок и условия, на которых предоставляются жилые помещения данного вида, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ. Особенность этих жилых помещений, как отмечалось выше, состоит в том, что они предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 98, 109 ЖК).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В нем определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

1. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
2. Этот договор заключается в письменной форме.
3. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст.

101 ЖК договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения может в любое время расторгнуть указанный договор. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК основаниям.

Как исключение из общего правила, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, кроме случаев, когда его новый собственник или юридическое лицо, которому оно передано, является стороной трудового договора с работником – нанимателем данного жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК).

Выселение граждан из специализированных жилых помещений регламентируется ст.

103 ЖК, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК.

• Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по такому договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
• 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
• 2) пенсионеры по старости;
• 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением этих обязанностей (ч. 2 ст. 103 ЖК).

Указанным выше гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии со ст.

Следует обратить внимание на то, что наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ч. 4 ст. 100 ЖК).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/20_795_spetsializirovanniy-zhilishchniy-fond.html

Основания предоставления специализированных жилых помещений

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищный фонд » Основания предоставления специализированных жилых помещений

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим.

Содержание

Предоставление специализированного жилья считается одной из самых злободневных тем, которые поднимаются в рамках жилищного законодательства.

Именно поэтому в главном НПА, который регулирует указанную нами сферу, проработана отдельная глава, посвященная законодательному порядку и условиям подобного предоставления недвижимого имущества, нуждающимся категориям граждан. Ну а теперь более подробно.

Понятие «специализированный жилищный фонд»

Что же такое специализированный жилищный фонд? Для разъяснения понятия обратимся к главе X ЖК РФ.

Итак, под понятием жилого помещения, выделенного из специализированного муниципального или федерального реестра, понимаются комфортабельные постройки, которые отвечают всем требованиям, прописанным в Постановлении Правительства РФ под № 42, подлежащие для проживания на их территории конкретных категорий граждан.

В перечень специализированного жилищного фонда включены:

• жилые помещения, относящиеся к категории служебного жилья;
• помещения, которые располагаются в общежитиях;
• квартиры, подходящие под категорию жилищного маневренного фонда;
• жилье, предназначенное для обеспечения нуждающихся граждан в социальном обслуживании;
• квартиры из жилого фонда, которые выделяются временным переселенцам;
• помещения, из жилищного фонда, предназначенные для беженцев;
• жилплощадь, которая предназначена для отдельных категорий граждан, прописанных в ст. 92 ЖК РФ.

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим, который ограничивает права нанимателей и собственников распоряжаться этим имуществом.

В частности, объекты недвижимости не могут быть отчуждены, сданы в аренду или коммерческий наем. Предоставление специализированных жилых помещений возможно только по договору специализированного найма.

Подобный законодательный порядок возник в силу того, что у подобных сооружений имеется узкое целевое направление, нарушение которого непозволительно.

Предоставление специализированных жилых помещений

Порядок выдела квартир из жилого фонда специального предназначения муниципального или государственного уровня подразумевает наличие определенных оснований, которые позволяют органам госвласти с гражданами заключить договор найма.

Итак, основания предоставления специализированного жилья закреплены в ст. 99 ЖК РФ. В частности, в данной правовой норме указано, что в качестве ключевого основания выступает решение собственника о выделении квартиры из жилого фонда нуждающимся категориям граждан.

При этом собственники действуют от имени муниципального или же государственного органа власти.

Но следует отметить, что выступая от муниципального или же федерального органа, собственники помещений в рамках жилого фонда не могут распоряжаться зданиями, которые предназначены для конкретных категорий жителей РФ с целью обеспечения должного уровня социальной защиты (п.7 ст.98 ЖК РФ).

Специализированная недвижимость из жилого фонда предоставляется нуждающимся субъектам правоотношений именно в той местности, где он заинтересован в ее получении или проживает.

Иными словами, программы имеют определенную адресную привязанность. В соответствии со ст. 101 ЖК РФ, собственник квартиры в рамках муниципального или же федерального жилищного фонда обязуется передать для пользования объект недвижимости, соблюдая законодательный порядок, второму участнику договора нанимателю для временной эксплуатации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений и условия пользования квартирами прописываются в договоре соцнайма.

Учитываются и интересы членов семьи нанимателя, которые будут проживать на единой территории с ключевым заявителем.

Договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального уровня заключается только в письменно форме, при этом должен быть соблюден законодательный порядок.

В частности, контракт должен быть представлен в уполномоченный орган государственной регистрации в типовом виде, образец которого разработан Правительством РФ.

Законодатель разрешает вносить некоторые изменения в сам договор специализированного найма, но он не должен существенным образом трансформировать официальный документ, а должен быть направлен на конкретизацию прав и обязанностей участников и пр.

Решение о предоставлении специализированного жилья

Решение о предоставлении нуждающимся категориям граждан квартиры из жилого фонда муниципального или федерального уровня принимается уполномоченным на то органом власти, в чью компетенцию входит подобная работа в сфере социальной защиты. Только принятие такого решения может служить юридическим основанием для того, чтобы с нанимателем был подписан договор найма жилого помещения.

Однако стоит помнить о том, что между уровнями государственной власти существует строгая градация компетенций. Иными словами, в соответствии с Постановлением Правительства под № 179, на федеральном уровне принимать решения о выделе помещения из жилищного фонда могут только федеральные органы исполнительной власти.

Органы высшей власти принимают решение о включении того или иного объекта недвижимости в перечень жилищного фонда специализированного предназначения, но только в рамках Федерации.

Подобное разграничение полномочий между органами госвласти муниципального и федерального уровня очень важно, так как из-за нарушения законодательного порядка принятое решение может быть признано посредством суда недействительным.

Это обуславливается действием правовых норм, прописанных в гражданском законодательстве.

В частности, непосредственную роль здесь играет статья 168 ГК РФ, в которой прописаны все основания, которые могут послужить детерминантой признания недействительности осуществленной сделки.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что жилые помещения, которые числятся в фонде специального назначения, это недвижимое имущество, которое может быть выделено только строго ограниченному кругу граждан РФ.

Не стоит путать понятия договор социального найма и договор специализированного найма, так как, несмотря на определенную схожесть, эти контракты имеют и ключевые отличия, несоблюдение которых может поставить крест на легитимности всей сделки.

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/osnovaniya-predostavleniya-specializirovannogo-zhilya.html