Возмещение убытков при банкротстве туроператора

Отдых — это всегда приятно…или почти всегда.

Путешествие — прекрасный способ отдохнуть. Но иногда это может обернуться финансовой катастрофой. Сегодня в свете неприятных событий произошедших с крупным туроператором «Нева» мы поговорим о правовых ситуациях банкротства туристических агентств.

Итак, что делать туристу, если туристическое агентство обанкротилось?

Естественно, речь идет о ситуациях, когда между человеком и турфирмой уже было заключено соглашение, то есть полностью оплачен тур и на руках имеются все подтверждающие документы — чек(платежка) и договор.

Согласно ФЗ-132, туропрератор обязан застраховать свою гражданскую ответственность у зарегистрированного должным образом в России страховщика либо оформить банковскую гарантию.

Что выступает финансовым стабилизатором функционирования турфирм.

При наличии правовых ситуаций, перечисленных в статье ФЗ-132 № 17.4, указанный финансовый (материальный) резерв обеспечивает гражданам, которые приобрели путевку, тур или иной предмет туристического сервиса:

— возврат уплаченных денег за неоказанные услуги турфирм, третьих лиц, обязанных выполнить делегированные обязательственные полномочия;- компенсацию прямого ущерба, причиненного дефектами обязательств турфирм, включая деньги для покрытия издержек, понесенных людьми из-за вынужденного выезда из мест отдыха, курортных территорий.

Реальный (прямой) ущерб, причиненный гражданам дефектными обязательствами турфирм, не содержит издержек, произведенных путешествующими людьми за границей, в местах отдыха по личному усмотрению и не вытекающие из соглашений с турфирмами.

Все деньги, предоставленные путешествующим гражданам из материального резерва, расходоваться могут лишь для удовлетворения требований таких лиц, выдвигаемых по правилам ФЗ-132 (главы № 7.1).

• Страховщиками, страхующими юридические последствия деяний турфирм, могут выступать страховые фирмы, зарегистрированные в РФ и обладающие правом страхования юридических последствий деяний в рамках гражданско-правового поля за дефектные обязательства по таким соглашениям.
• А обеспечивающей стороной в рамках «банковского обещания» могут выступать банки, кредитные учреждения, страховые фирмы, оформленные согласно ФЗ-129.
• Страховые соглашения по поводу юридических последствий деяний турфирм не подлежат преждевременному расторжению, а выданные турфирмам банковские гарантии не отзываются.

В тексте страховых соглашений, банковских гарантий присутствовать должны условия, предусматривающие права лиц, имеющих договоренность с турагентами, в ситуациях, перечисленных в статье № 17. 4 ФЗ-132, обратиться к страховщикам или гарантам с письменными требованиями о компенсации, выплате денег, имеющих страховое, банковское обеспечение (если по договоренности, заключенной между турагентами и туроператорами, первым поручается от своего имени распространять организованные последними туристические предложения).

1. Нормативы практического применения страховых, банковских обеспечений для материального базиса ответственности турфирм регламентируются российскими гражданско-правовыми актами с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ-132.
2. Страховщикам надлежит выплатить страховку по письменным требованиям граждан при наступлении страховых событий (то есть обусловленных договоренностью правовых ситуаций).
3. Обеспечивающая сторона обязуются выплатить деньги по предоставленным по банковским обещаниям по письменному требованию граждан в случае отказа турфирм возместить прямой ущерб, возникший из-за дефектного исполнения турфирмами своих договорных обязательств.
4. Правовое основание страховой компенсации – выявление юридической обязанности турфирмы возместить гражданам прямой ущерб, причиненный дефектным исполнением ею своих договорных обязательств, если это явилось существенным (весомым) нарушением условий такой договоренности.
5. Весомым нарушением договоренности признаются нарушения, влекущие для физических, юридических лиц ущерб, при котором они оказываются в минусе по большей части из оговоренных пунктов туристического предложения.
6. К весомым нарушениям турфирмами договоренности относят:

— дефект обязательств по размещению в отелях, бронированию, перевозкам,;- наличие в туристическом предложении значительных недостатков в том числе внушительных нарушений стандартов безопасности, качества туристических предложений.

Иски о компенсации прямого ущерба, причиненного дефектным исполнением турфирмами своих обязательств по договоренностям, могут предъявляться гражданами турфирмам либо одновременно турфирмам и обеспечивающим сторонам.

Путешествующие граждане, не принявшие неотложное содействие, оказываемое конгломератом турфирм в области зарубежного туризма за счет бюджета компенсационных фондов, а также лица, принявшие такую помощь, не лишаются прав требовать возмещения прямого ущерба к указанным турфирмам или страховщикам (гарантам).

Остаться в аэропорту из за неоплаченного туроператором билета — не самое приятное время провождение в отпуске.

Компенсация, уплата денег по страховому, банковскому обеспечению не умаляет гражданских прав требования от турфирм возмещения морального вреда, упущенной выгоды на условиях, в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Принимая во внимание, что банкротство турфирмы — это не рядовой случай дефекта обязательств, то здесь может также быть применима стандартная процедура банкротства, то есть обеспечение кредиторских требований потративших свои деньги на туристическое предложение граждан за счет реализованного с организованных торгов имущества должника (обанкротившейся турфирмы). Для этого, естественно, необходимо наличие письменных требований таких кредиторов (то есть туристов, других заказчиков услуг).

Для возможности обращения непосредственно к обеспечивающей стороне требуется письменный отказ в удовлетворении требований путешествующих граждан, фирм-посредников, заказывающих туристические услуги, по исполнению обязательств, потому что фактически турфирма-организатор не исполняет свои обязательства ввиду ее финансовой несостоятельности, а не из-за недобросовестного поведения или иных противоправных намерений.

Также документами, подтверждающими дефектное исполнение турфирмой ее обязательств, могут выступать претензии, акты конкретных исполнителей. Например, акт о выселении из гостиницы, номер в которой должен был быть оплачен турфирмой.

А теперь, что делать туристу в случае банкротства турагентства?

Во-первых, юридические лица признаются банкротами в судебном порядке. Юридический факт банкротства подтверждается соответствующим судебным актом.

Во-вторых, процедура банкротства предполагает ряд юридических мер, в том числе обеспечение обращения на имущество должника (арест имущества), назначение арбитражного, конкурсного управляющего, торги и прочее.

В-третьих, по заявлению должника и согласия кредиторов между обанкротившейся организацией и кредиторами может быть заключено мировое соглашение, на основании которого должен составлять график погашения задолженности.

Таким образом, первое, что нужно делать туристам при банкротстве — выдвигать турфирме претензии, письменно требовать исполнить обязательство или возвратить уплаченные деньги. При получении письменного отказа обратиться с соответствующим требованием, приложив ответ турфирмы, к страховому либо банковскому поручителю.

• При неисполнении материальных обязательств страховщиком (гарантом) намеренные путешествовать граждане могут подавать исковые заявления в суд.
• По искам о компенсации прямого ущерба ответчиками могут выступать как турфирмы, так и турфирмы и страховые/банковские поручители совместно.
• Кроме того, пострадавшие от банкротства турфирмы граждане вправе предъявлять в арбитражный суд свои письменные требования в рамках дела о банкротстве.

А что же делать турагенству в случае банкротства туроператора?

Что касается туристического агентства, то оно должно действовать в пределах процедуры банкротства, проводимой арбитражным судом. Если судебный процесс по банкротству уже инициирован, то турфирма не может распоряжаться с этого момента своим имуществом. В большинстве случаев происходит обеспечение требований кредиторов посредством ареста имущества должника.

Источник: https://www.gos-ur.ru/articles/chto_delat_v_sluchae_bankrotstva_turoperatora_ili_turagentstva_jaloba_isk_vse_pro_strahovoe_vozmeschenie/

Банкротство туроператора: как получить возмещение в случае прекращения деятельности и неисполнения обязательств

Что может быть хуже, если заранее запланированная поездка срывается прямо перед вылетом или уже во время отпуска. Крупная неприятность, которая может случиться с каждым. Банкротства туроператоров впервые охватившие страну в 2014г.

, продолжаются и по сей день, даже долгое время нахождения компании на рынке не дает гарантии безопасности туристам.

В настоящей статье рассмотрим, что делать в случае прекращения деятельности туроператора и последующего банкротства, как сберечь нервы и вернуть деньги.

Банкротство туроператора не отличается от банкротства любых иных лиц и состоит в невозможности выполнения своих обязательств, проще говоря, невозможности оплатить выставленные счета.

Основной риск для туристов состоит в самой схеме работы операторов. Например, когда вы покупаете тур у оператора, ваши деньги идут на погашение оплаты за предыдущих туристов.

В том случае, если по тем или иным причинам последует спад продаж, туроператор не сможет оплатить ваши билеты и (или) размещение.

Важно знать и понимать следующие нюансы.

Формированием тура и оплатой денежных средств за билеты и проживание занимаются туроператоры. При выборе тура в турагентстве или в интернете в первую очередь обращайте внимание на того, кто непосредственно отправляет вас в поездку. Туроператор должен быть включен в Единый федеральный реестр туроператоров, данные сведения можно проверить на сайте Ростуризма.

Кроме того, с 2012 года в России действует ассоциация «Турпомощь» — это объединение туроператоров в сфере выездного туризма, которое отвечает за выплаты компенсаций пострадавшим клиентам и оказывает экстренную помощь. Однако помощь от объединения в экстренной ситуации получат только те туристы, чей туроператор состоит в объединении.

Итак, в том случае, если туроператор не выполнил своих обязательств еще до начала поездки или уже во время, вы сможете:

• вернуть деньги за неоказанные услуги;
• получить компенсацию прямого ущерба, возникшего из-за неисполнения туроператором своих обязанностей, куда входят также средства для покрытия издержек, понесенных из-за вынужденного выезда из места отдыха.

Сделать это можно двумя способами:

• путем обращения в страховую компанию туроператора или к гаранту;
• путем обращения в суд, в том числе в рамках дела о банкротстве.

Первый вариант – обращение в страховую или к гаранту.

Согласно требованиям к предоставляемому финансовому обеспечению ответственности туроператора каждый туроператор должен заключить договор страхования либо оформить банковскую гарантию (ст. 17.1 ФЗ от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

При заключении договора на оказание туристических услуг стоит проявить особое внимание и прочитать все пункты договора, в том числе касающиеся ответственности сторон и порядка расторжения договора, внимательно изучите положения о страховании ответственности туроператора, а если такие сведения не включены в договора, требуйте их представления.

Именно договор страхования ответственности туроператора содержит такие важные сведения, как порядок и сроки уведомления туристом страховщика о наступлении страхового случая; порядок и сроки предъявления туристом требования о выплате страхового возмещения; перечень документов, которые обязаны представить турист в обоснование своих требований о возмещении реального ущерба.

Срок действия договора страхования ответственности или банковской гарантии должен полностью покрывать период вашего тура.

Обратите внимание, что страховая организация должна быть зарегистрирована на территории РФ и иметь лицензию на страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Банковскую гарантию вправе выдавать банки и иные кредитные организации, имеющие лицензию Банка России.

Право на возмещение расходов в таком порядке возникает при наступлении трех событий:

• туроператор не выполнил своих обязанностей по договору о реализации туристского продукта;
• турист понес реальный ущерб;
• туроператор отказался от возмещения туристу реального ущерба либо прекратил свою деятельность (в случае, если оператор не прекращал деятельности, расходы взыскиваются в общем порядке путем направления претензии туроператору и обращения в суд).

В порядке обращения к страховщику и гаранту есть существенное различие.

Для обращения к страховщику достаточно самого факта нарушения обязательств туроператором, для обращения к гаранту необходим отказ оператора от возмещения расходов.

Если оператор не направлял вам никаких уведомлений о прекращении деятельности и невозможности исполнения обязательств, то перед обращением к гаранту необходимо направить требование о возмещении расходов туроператору.

Комплект документов для направления в страховую или гаранту:

• Требование о выплате страхового возмещения. В требовании необходимо подробно изложить все обстоятельства неисполнения обязательств туроператора, указать сумму реального ущерба, причиненного туристу. Подробно с содержанием требования можно ознакомиться в ст. 17.5 Закона и на сайте Ростуризма.
• Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность всех туристов, указанных в договоре, приложениях к нему, проездных документах.
• Копия договора на оказание туристических услуг.
• Копии документов, подтверждающих реальных ущерб, то есть все чеки, квитанции, билеты.
• При обращении к гаранту копии документов, подтверждающих отказ туроператора от выплаты возмещения: письменный отказ туроператора; направленное требование туриста с подтверждением его направления и (или) получения туроператоров в случае оставление требования без ответа.

Требование о выплате страхового возмещения составляется в простой письменной форме в двух экземплярах для проставления отметки страховщика о принятии требования и подается лично, либо отправляется почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. При личной подаче документов или во время приема при себе необходимо иметь оригиналы документов из перечня.

Страховщик или гарант обязан выплатить сумму возмещения в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования. Подобный порядок освобождает от необходимости обращаться в суд и существенно облегчает возврат потраченных средств.

Обратите внимание: в страховое возмещение входит только реальный ущерб, причиненный туристу. Под «реальным» ущербом понимаются суммы, которые действительно были затрачены туристом на приобретение поездки – стоимость перевозки и размещения по договору, а также расходы по эвакуации, понесенные туристом в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.

Расходы на эвакуацию возникают в том случае, когда банкротство застает туристов уже на отдыхе – это все расходы на проживание в гостинице, обратные билеты, а также на питание в случае длительного нахождения туристов в месте назначения сверх срока. Все документы необходимо собирать и сохранять.

Получение страхового возмещения реального ущерба не лишает туриста права требовать иных выплат — штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда. Однако для этого необходимо направить уже соответствующее требование туроператору или обратиться непосредственно в суд.

Второй вариант – обращение в суд.

Как уже указано выше, обращение в суд может понадобиться не только в случае начала процедуры банкротства, но и для получения выплат, не входящих в реальный ущерб.

Требования к содержанию искового заявления содержатся в ст. 131-132 ГПК РФ, к заявлению прикладываются те же документы, что и к требованию о выплате возмещения, а также все иные документы, подтверждающие обоснованность требований, например размер упущенной выгоды.

Если процедура банкротства уже инициирована, то следует дождаться сообщения о введении первой процедуры и подавать заявление о включении требований в реестр требований должника сразу в арбитражный суд в дело о банкротстве.

Информация о подаче заявления о признании туроператора банкротом, а также о введении каждой процедуры публикуется на официальном сайте, на сайте Ростуризма, в реестре сведений о субъектах экономической деятельности – федресурс, газете Коммерсантъ, журнале «Вестник государственной регистрации».

Заявление о включении требования в реестр требований кредиторов должника (туроператора) предъявляется в арбитражный суд в течение 30 календарных дней с момента опубликования сообщения о введении наблюдения (п. 1 ст. 71 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В случае пропуска срока заявление все равно нужно подать, но рассмотрено оно будет после введения следующей процедуры.

Реестр требований подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

За рассмотрение указанных заявлений государственная пошлина не взимается.

Перед подачей заявления в арбитражный суд, его копии с документами должны быть направлены арбитражному управляющему (временному, конкурсному и т.д.) и туроператору.

При подаче документов в суд следует приложить квитанции об отправке документов в адрес должника и временного управляющего.

В противном случае заявление может быть оставлено судом без движения на основании части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса.

Хотим обратить внимание, что авторы статьи придерживаются исключительно законных методов решения проблем.

Авторы не принимают сторону кого бы то ни было, не призывают к каким либо действиям и не дают политическую окраску материала статьи.

Настоящая статья носит исключительно информационный характер и направлена на поддержку позиции, которую Вы вправе избрать по своему усмотрению, руководствуясь личными мотивами. И помните, выбор за Вами, но только в правовом поле!

Источник: https://pravobox.ru/info/soviets/bankrotstvo_turoperatora_poluchit_vozmeshchenie/

Что делать если туроператор обанкротился и испортил отпуск? Можно ли вернуть деньги через суд?

Оформление путевки через туроператора это прекрасная возможность полностью насладиться своим отдыхом, не заботясь об оформлении бумаг и поиске комфортного отеля. При этом туроператор, как и любая другая организация, не застрахован от банкротства.
Рассмотрим, чем может грозить отдыхающему подобный поворот событий и как максимально обезопасить себя от финансовых проблем.

○ Что делать если туроператор обанкротился и испортил отпуск?

Если вы купили путевку заранее, чтобы сэкономить или уже находитесь в месте назначения, важно учитывать, что в любом случае имеется риск банкротства туроператора. В подобной ситуации нужно знать, что у вас есть право вернуть уплаченные деньги.

Вы можете рассчитывать на:

• Возврат средств за неоказанные услуги туристического агентства, а также третьих лиц, ответственных за исполнение возложенных полномочий.
• Компенсацию прямого ущерба, возникшего из-за неисполнения туроператором своих обязанностей, куда входят также средства для покрытия издержек, понесенных из-за вынужденного выезда из места отдыха.

Важно учитывать, что любая компенсация возможна только при условии, что на руках имеется подтверждающая документация (договор и квитанции об оплате).

 Что представляет собой банкротство туроператора?

Банкротство турператора мало отличается от ликвидации иных юридических лиц. Осуществляется на основании признания компании несостоятельной в силу невозможности оплаты по счетам. Ликвидация возможна после вынесения судом соответствующего решения.

Отличительной особенностью банкротства туроператора является большое число кредиторов — физических лиц.

Законодательство и ликвидация туроператора

Деятельность турагентств регламентируется Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 №132-ФЗ.

Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие туристскую деятельность, не могут противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

(ст. 2 №132-ФЗ).

Процедура ликвидации туристического агентства регламентируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ.

Действия туроператора

Признание банкротства зачастую является оптимальным выходом из ситуации для туристического агентства, которое больше не может выполнять свои обязанности. Для того, чтобы процедура прошла как можно менее безболезненно, важно учитывать все ее тонкости.

 Сбор документов

Если процесс банкротства запускается самим туроператором, необходимо подготовить заявление в суд о признании агентства банкротом и приложить к нему перечень документации, состоящий из двух блоков.

В первый список входят документы, подтверждающие наличие задолженности и невозможность ее погашения. Также сюда относится документальное подтверждение оснований возникновения подобной ситуации.

Сюда относится:

• Учредительская документация.
• Бухгалтерия.
• Решение собрания учредителей об обращении в суд и избрании представителя.
• Отчет о проведенной оценке.
• Перечень кредиторов с указанием адресов.

Уведомления о невозможности исполнения обязательств

Обязательным пунктом процесса ликвидации турагентства является рассылка соответствующих уведомлений. Они должны быть доставлены всем клиентам, перед которыми у оператора возникли неисполненные обязательства. Желательно отправлять уведомления заказными письмами с уведомлением о вручении. Впоследствии это станет доказательством исполнения своих обязательств.

 Общение с клиентами

Важным этапом процедуры является готовность к диалогу с клиентами. Не стоит отсылать их сразу в суд или к страховщику, тем самым, формируя негативное отношение к себе. Стоит учесть, что чем больше информации готов представить туроператор, тем спокойнее себя чувствует клиент.

Действия туриста

Чтобы точно получить уплаченные средства, туристу нужно как можно скорее начать действовать.

 Сбор документов для страховой

В согласии с ст. 17.1 №132-ФЗ, каждый туроператор должен заключить договор страхования либо оформить банковскую гарантию.  Это является стабилизатором финансовых отношений компании и гарантией выполнения ею своих обязательств перед клиентами.

Таким образом, туристу необходимо обратиться к страховщику в течение полугода с момента получения уведомления и представить:

• Личный паспорт и/или свидетельство о рождении всех туристов, включенных в договор.
• Копию соглашения о предоставлении туристских услуг.
• Документы, подтверждающие понесенный ущерб (чеки, квитанции, авиабилеты и пр.).

Подобный порядок освобождает от необходимости инициирования судебного процесса и существенно облегчает возврат потраченных средств.

 Обращение в суд

Если турист не получает ответа на свое обращение, он может инициировать судебный процесс по возврату средств. Для этого нужно подать исковое заявление по месту регистрации туроператора с указанием отсутствия реакции на свое ходатайство о компенсации. К заявлению нужно приложить:

• Копию договора с туроператором.
• Документы, подтверждающие наличие издержек.
• Чек об оплате госпошлины.

Также основанием для обращения в суд будет частичный возврат средств.

Составление претензии на имя туроператора

Направление претензии – это способ урегулировать конфликт в досудебном порядке. В случае положительного решения о его рассмотрении, вы получите компенсацию, в случае отрицательного ответа или его отсутствия, придется обращаться в суд.

Претензия составляется в свободной форме с указанием:

• Реквизитов получателя.
• Сведений о заявителе.
• Описания претензии (изложение фактов понесения ущерба).
• Доказательной базы (указать в тексте перечень подтверждающих приложений).
• Требования (выплата компенсации и указание ее размера).
• Реквизитов для оплаты.

Обращение желательно направить заказным письмом, чтобы иметь доказательство его подачи.

Срок рассмотрения обращения – 10 дней с момента получения.

Если ли смысл получать юридические консультации и привлекать юристов?

Необходимость привлечения профессиональной помощи зависит от конкретной ситуации. Провести диалог с туроператором и собрать необходимые документы можно самостоятельно.

Трудности возникают при расчете положенной суммы выплаты. В вопросах оплаты тура есть свои тонкости, которые могут быть неизвестны клиенту.

Поэтому, чтобы быть уверенным в том, что вы получите всю положенную сумму, стоит привлечь к делу грамотного юриста.

Можно ли потребовать возмещение морального вреда, если туроператор обанкротился, когда гражданин отдыхал за границей?

Судебная практика по возмещению морального ущерба в России неоднозначна. Попробовать точно стоить, приложив к своему заявлению чеки по оплате всех непредвиденных расходов. Но точный исход предсказать нельзя, потому что многое зависит от конкретной ситуации.

Страховая отказывается возвращать деньги, уплаченные за путевку, ссылаясь на просрочку оплаты. Законно ли это?

Подобный отказ неправомерен. В данном случае нужно направить в страховую письменную претензию с требованием оплаты. Если ответа на нее не последует либо страховая откажет в удовлетворении запроса, обращайтесь в суд.

Источник: https://topurist.ru/article/54143-bankrotstvo-turoperatora.html

Банкротство туроператора (турфирмы). Советы туристам

Как вернуть деньги за путевку, если ваш туроператор (турфирма) банкрот. Какой порядок возврата денежных средств. С кого взыскивать.

В связи с тем, что в последнее время участилось, так называемое, «банкротство туроператоров (турфирм)», решил дать некоторые советы туристам, что делать, если ваш туроператор (турфирма) банкрот, и как вернуть деньги за путевку.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются туристы следующие: после покупки туристической путевки обнаруживается, что туроператор банкрот, в следствие чего нет возможности выехать на отдых, либо уже находясь на отдыхе турист узнает, что номер в гостинице не оплачен, и нет возможности досрочно выехать обратно, поскольку обратные билеты тоже не оплачены.
К кому обращаться в данном случае, чтобы вернуть деньги, и что можно взыскать?

Согласно ст.4.1 Федерального закона от 24.11. 1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также — финансовое обеспечение).

Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом. Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр.

Таким образом, все туроператоры должны иметь финансовое обеспечение, это либо договор страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств перед туристом, либо банковская гарантия. Без указанных договоров осуществление деятельности туроператоров запрещено. Сведения о внесении туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров можно проверить на сайте Федерального агентства по туризму.

Статьей 17. 5 Закона установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист и (или) иной заказчик или его законный представитель вправе в пределах суммы финансового обеспечения предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения или об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.

Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика при наступлении страхового случая (ст.17.4 Закона).

Из данной нормы следует, что в случае нарушения прав туриста, он имеет право обратиться с требованием о выплате ему страхового возмещения напрямую к страховщику. Данная норма введена для защиты туристов, если ваш туроператор банкрот, что стало особенно актуально в последнее время, когда пошло многочисленное банкротство туроператоров.

Сведения о страховщике (гаранте) должны быть указаны в договоре согласно ст.10 Закона. В соответствии с данной статьей в договоре должны быть указаны: размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение.
Следует отметить, что потребитель вправе обратиться напрямую к страховщику (гаранту) не при любых нарушениях его прав, а только если это является существенным нарушением условий такого договора.

В силу ст.17.4 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:
неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;
наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Требование к страховщику должно быть письменным и соответствовать изложенному в ст.17. 5 Закона, к нему турист обязан приложить следующие документы:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением оригинала указанных документов);
копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);
документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта. Такими документами могут быть: билеты, справки от авиакомпаний и гостиниц об отсутствии их оплаты со стороны туроператора и другие.

Письменное требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть предъявлено страховщику или гаранту в течение срока действия финансового обеспечения.
Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов.

Кроме того, в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, в требовании должны быть указаны реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба (ст.17.5 Закона).
Это же следует и из ст.17.4

Федерального закона «Об основах туристской деятельности», в соответствии с которой гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика в случае отказа туроператора возместить реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Следовательно, перед обращением в банк, предоставивший банковскую гарантию, необходимо обязательное предъявление требования к туроператору. Обращение же в банк возможно только после получения отказа от туроператора добровольно удовлетворить требования туриста (потребителя), либо получение решения суда о взыскании с туроператора указанной денежной суммы. Без этих документов туристу будет отказано в удовлетворении его требования об уплате денежной суммы. Как и в случае со страховщиком, требования туриста должны быть удовлетворены гарантом не позднее 30 дней со дня получения требования.

В случае обращения непосредственно к туроператору, претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий (ст.10 Закона).

Необходимо отметить, что договор о реализации туристического продукта может заключаться туристом не только с туроператором, но и с турагентом, который может действовать как от имени туроператора, так и от своего имени.

На практике, ссылаясь на данное обстоятельство, туроператоры часто утверждают, что их вины в нарушении прав потребителей нет, поскольку ответственность лежит на контрагентах, которые не выполнили свои обязательства по договору, поэтому именно к ним и необходимо предъявлять претензии. Однако это не так.
В силу ст.9 Федерального закона от 24.11. 1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Таким образом, именно туроператор отвечает перед потребителем (туристом) за нарушение условий договора третьими лицами, как турагентами, так и иными котрагентами туроператора (авиакомпании, гостиницы, экскурсоводы (гиды) и др.). Поэтому независимо от того, заключен ли договор турагентом от своего имени или от имени туроператора, в случае нарушения условий договора обращаться турист должен не к турагенту, а к туроператору, сведения о котором должны быть указаны в договоре. Так, согласно ст.10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» в договоре с туристом должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты и другие сведения).

Если требования туриста не будут удовлетворены туроператором, страховщиком или гарантом в установленный законом срок, он вправе обратиться с исковым заявлением в суд.
В силу ст.17.4 Федерального закона от 24.11. 1996 №32-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику (гаранту) совместно.

Данное положение устанавливает право туриста на обращение с иском одновременно и к туроператору, и к страховщику. Однако необходимо иметь учесть, что если ваш туроператор банкрот, то даже при удовлетворении судом иска к туроператору будет затруднительно получить с него присужденную сумму. Несмотря на банкротство туроператора такая возможность все-таки остается, при наличии решения суда данное требование можно предъявить при процедуре банкротства.

Источник: http://olegumerenkov.ru/bankrotstvo-turoperatora-sovety-turistam/