Жалоба в фас. образец заполнения и бланк 2020 года

Жалоба в ФАС позволяет решить множество конфликтов юридических и физических лиц без обращения в суд.

Самые распространённые случаи, которые сегодня регулируются в ФАС РФ, это превышение должностных полномочий, пренебрежение законом в рекламной сфере, навязывание услуг обманным путём, коллективные манипуляции с завышением стоимости, преференции к подрядчикам со стороны муниципалитета, ошибки в документах, которые становятся причиной неправомерных действий.

Для передачи жалобы в антимонопольную службу следует знать основные правила к её составлению, оформлению и передаче. Обращение должно быть составлено грамотно и касаться вопроса, который находится в компетенции инстанции.

На что именно обратить внимание, о чём важно знать и как выглядит типичный образец письма, рассмотрим далее в статье.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Полномочия ФАС

Управление единой в России Федеральной антимонопольной службы (УФАС) имеет следующие полномочия при рассмотрении  заявлений:

• Контроль и принятие мер по надзору над соблюдением условий конкуренции на рынке с выявлением и предупреждением правонарушений в виде недобросовестной конкурентной борьбы и монополизации той или иной сферы деятельности;
• Контроль над соблюдением действующих законодательных норм в сфере естественных монополий;
• Надзор над гос. закупками для поддержания нужд государства и муниципальных структур;
  
• Регулирование рекламной сферы;
• Другие вопросы антимопнополии.

Регистрируется также подача жалоб в ФАС по 223 ФЗ по вопросам закупок с нарушениями закона не только на государственном уровне, но и между двумя юридическими лицами.

В компетенции антимонопольной службы оформлять предписания при выявлении нарушений, прекращая те или иные действия государственным и частным структурам, организациям. Данный орган также направляет предложения Центральному банку РФ относительно внесения изменений в действующие акты, связанные с антимонопольным законодательством.

После того, как заявление вносится в реестр жалоб и по факту подтверждения правонарушения ФАС имеет полномочия подавать иски в арбитражный суд с требованиями о привлечении нарушителя к административной ответственности, прекращении действия договоров, ликвидации компаний. Все принятые решения публикуются в открытом доступе.

В законном порядке возможно обжалование решения ФАС, но в данном случае понадобится заручиться поддержкой опытного юриста в данной сфере.

В каких случаях можно подавать жалобу

Подать официальную жалобу в УФАС вы можете в следующих случаях:

• Подозрение на нечестное проведение торгов (аукциона) государственным или муниципальным заказчиком;
• Отказ заказчика принимать поставку товара от участника, который выиграл тендер;
• Лоббирование в пользу конкурентов со стороны государства или муниципального органа;
• Нарушение закона в сфере ведения конкурентной борьбы;
• Резкое сокращение числа конкурентов в сфере той или иной деятельности;
• Нарушение законодательства РФ с накладыванием ограничений на участников, которые никоим образом не относятся к предмету торгов;
• Сокрытие информации о сроках поставок, комплектации товаров и их стоимости;
• Не предоставление документов по тендеру, предоставление информации не в полном объёме.

До официального обращения в ФАС необходимо собрать и подготовить максимально возможное количество доказательств, которые будут свидетельствовать в вашу пользу и подтверждают факт наличия нарушений. Жалоба в антимонопольную службу не будет принята к рассмотрению, если она ничем не подтверждена или подана анонимно.

Как оформить жалобу в ФАС

Актуальные сегодня правила подачи документов в ФАС это:

• Тщательный и неторопливый сбор необходимого пакета документов – ваша небрежность может сыграть на руку оппонентам, которые наверняка будут подготовлены к защите собственных интересов;
• Обращение исключительно в письменной форме, бумаги должны иметь достоверную информацию, которая не противоречит друг другу;
• Заявления от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц пишутся на фирменном бланке и заверяются печатью;
• Текст претензии пишется в хронологической последовательности, со ссылками на законодательные акты и прилагаемые доказательства;
• Обязательно подаётся полная информация о заявителе, анонимные обращения даже не регистрируются.

Чтобы написать жалобу в отделение ФАС максимально грамотно, рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Порядок подачи заявления

Обратиться с заявлением можно удобным для вас способом, которых на сегодняшний день есть несколько:

• Подать жалобу в электронном виде на ведомственном сайте;
• Отправить заявление заказным письмом с описью и уведомлением о получении;
• Принести лично.

При подаче жалобы в ФАС по 44 ФЗ (закупки), как и в других вопросах, важно соблюдение сроков и обращение изначально в территориальное отделение антимонопольной службы.

О том, приняли ли ваше заявление, вы сможете узнать из отправленного вам в ответ уведомления. Если вы подали заявление в электронном виде, извещение придёт на указанную вами электронную почту.

Если отправка почтой – придёт письмо на указанный почтовый адрес.

Порядок рассмотрения жалоб в ФАС всегда один и тот же, некоторые отличия могут быть лишь в зависимости от вида нарушения.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Сроки подачи претензии по 44 ФЗ – 10 дней от даты, когда в ЕИС будет внесён итоговый протокол. Информация в данную информационную систему вносится по факту получения письма в течение двух рабочих дней. Все участники вопроса получают письменные уведомления о заявлении, его сути, когда и где его рассмотрят. По существу на рассмотрение запроса законом дано 5 рабочих дней, а в течение следующих, после фиксации решения, трёх дней копия этого решения направляется всем участникам дела с внесением сведений в реестр жалоб ФАС.

Определённые сроки подачи жалобы в ФАС ссылаются на вопрос, который она затрагивает. Это же касается и сроков рассмотрения.

Рассматриваемый вопрос	Срок рассмотрения
Антимонопольное законодательство	30 дней с возможностью продления до 60 дней, если потребуются дополнительные сведения
Контрактная система	5 рабочих дней от даты поступления заявления
Рекламное законодательство	30 дней с возможностью продления на 30 дней, если потребуются дополнительные сведения
Градостроительная деятельность	7 рабочих дней с возможностью продления на 7 рабочих дней, если потребуются дополнительные сведения
Закупка товаров, услуг, работ юридическими лицами	7 рабочих дней от даты поступления жалобы

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Как отозвать жалобу

В соответствии с частью 15, статьёй 105 в Федеральном законе №44, заявитель, который подал запрос в ФАС, имеет право его отозвать. Срок для отзыва – 5 рабочих дней после даты подачи такового. Как обратиться в территориальную ФАС с заявлением об отзыве:

• Направить письменное заявление в то же отделение, куда подавалась претензия;
• Объявить о своём решении на заседании комиссии (как альтернатива).

После того, как заявление будет отозвано, антимонопольная служба в течение следующих двух дней обязана:

• Направить соответствующие уведомления об отзыве всем участникам вопроса;
• Опубликовать данную информацию на официальном сайте;
• Провести внеочередную проверку, в случае, когда претензия касалась нарушения законодательства.

Вы можете скачать образец отзыва жалобы, поданной в ФАС по этой ссылке.

Образцы жалоб в ФАС

Наилучший вариант, когда нужен образец жалоб в антимонопольную службу, — перейти на официальный сайт ФАС, выбрать в верхней части сайта вкладку «Контакты» и затем раздел меню «Обращения в ФАС России». Сразу после этих действий вы увидите слева в столбце пункт «Образцы документов» и из появившегося на экране окна нужно выбрать подходящий по вашему вопросу пункт.

Ознакомившись с краткой информацией, сразу под ней будет размещён пример претензий по 44 ФЗ, который можно скачать. Он же подходит и для жалоб по 223-ФЗ.

Более подробно рассмотреть, как выглядит жалоба в УФАС и образец её заполнения, вы можете, воспользовавшись ссылками ниже:

• Пример жалобы на действия или бездействие уполномоченных органов в сфере градостроительства находится здесь.
• Образец жалобы в антимонопольную службу по вопросам закупок можно скачать тут.
• Шаблон и пример заполнения жалобы на государственного заказчика здесь.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://PravPotreb.com/zhaloby/v-fas.html

Жалоба в ФАС — документы и заявление

Деятельность Федеральной антимонопольной службы, или ФАС России, заключается в поддержании принципов свободной конкуренции.

Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:

1. злоупотребление доминирующим положением;

2. сговор с целью завышения цен;

3. преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;

4. навязывание дополнительных услуг;

5. нарушение закона о рекламе.

В чем заключается работа фас?

• На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.
• В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика
• Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.

Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?

Существует два способа обращения в антимонопольную службу:

1. жалоба – просьбу о защите прав или свобод заявителя;

2. заявление – по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.

В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства. Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).

Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.

Сроки подачи жалобы в ФАС

Срок подачи жалобы в ФАС, согласно 44-ФЗ составляет 10 дней с момента размещения в Единой информационной системе итогового протокола. В течение 2 дней после подачи жалобы, информация о ней размещается в ЕИС, а также направляется уведомление лицам, участвующим в рассмотрении (заявителю, заказчику, оператору электронной площадки):

1. о поступлении жалобы;
2. ее содержании;
3. о месте и времени ее рассмотрения.

В течение 5 рабочих дней контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и выносит мотивированное решение. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и, в случае выдачи предписания, с даты выдачи такого предписания, направляет копию решения и предписания участнику, подавшему жалобу, заказчику, а также оператору электронной площадки.

Иногда обращение остается без ответа. Основания для этого четко оговорены законом:

• Вы не сообщите фамилию;
• Вы наберете текст одними заглавными буквами, латиницей или не разобьете его на предложения;
• Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не сообщая новые факты;
• Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.

Как подавать жалобу в ФАС в электронном и письменном виде знают не все. И то, и другое должно содержать одинаковую информацию, отличаются они исключительно оформлением.

Жалоба в ФАС — как оформить обращение?

• К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.
• Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.
• Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.
• К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.
• Текст обращения должен содержать ссылки на законодательные акты, подтверждающие Вашу точку зрения.
• Не забудьте об информации о Вас или о компании.

В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.

Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ. Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).

Порядок подачи жалобы в ФАС

Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.

При любом варианте необходимо помнить, что:

1. Важно соблюсти сроки подачи.

2. Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.

Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.

В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.

Жалоба в ФАС по 223-ФЗ — новые условия с 2018 года

Жалобы в ФАС на заказчика

Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям. Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок – то, с чем часто встречаются, подрядчики. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.

Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:

1. на содержание конкурсной документации — любое лицо;
2. на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок — только лицо, подавшее заявку.

Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:

1. заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;

2. участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;

3. будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.

Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход – доверить подготовку специалистам, обратившись в «РусТендер».

Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:

• Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;
• она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;
• действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;
• о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.

В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.

В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.

Помощь при подготовке обращения

Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.

Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер». Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели. Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 и мы:

1. проанализируем ситуацию;

2. подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;

3. подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.

Работа с нами – это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.

Образец жалобы в ФАС

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/stati-fas/podacha-zhaloby-fas

Как составить жалобу в ФАС

Государство гарантирует прозрачность и общедоступность закупок для федеральных и региональных нужд.

Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками. Разберемся, как подать жалобу антимонопольщикам.

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.

В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:

• способ и условия определения победителя;
• порядок определения начальной цены контракта;
• процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
• сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
• регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
• правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
• процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
• порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
• требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде

Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.

Подавать можно и электронную жалобу, подписанную цифровой подписью. Заверяет ее либо сам заявитель, либо его представитель. В последнем случае дополнительно подается доверенность. Отправить заявление можно двумя способами: через официальный сайт службы или на почту delo@fas.gov.ru.

Обязательными сведениями являются:

• данные о заявителе, включая почтовый адрес, e-mail, телефон;
• информация о лице, чьи действия/решения обжалуются;
• номер закупки, если только не обжалуются действия оператора электронной площадки;
• причина обращения;
• документы, подтверждающие доводы заявителя;
• перечень прилагаемых бумаг.

На сайте ведомства есть образец, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть и реальный пример — жалоба УФАС ООО «Глисон».

Чтобы на просьбу предпринимателя отреагировали, она должна соответствовать не только требованиям к содержанию. Ее еще надо подать с соблюдением конкретных сроков. Иначе ведомство откажет, и обжаловать решения или действия заказчика удастся только в суде.

Для удобства представляем допустимые сроки направления писем в ФАС в связи с нарушением норм 44-ФЗ в виде таблицы

Что обжалуется	В какие сроки подавать
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего	В любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона	В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке: протокола подведения результатов такого аукциона; либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе; либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся
Содержание документации о закупке	До окончания установленного срока подачи заявок
Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке	В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия)
Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта	Конкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта

Сколько ее будут рассматривать

Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня.

В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.

Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок. ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям.

Когда могут отказать

Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

1. Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
2. Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
3. В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
4. Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.

Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.

Образец жалобы в ФАС

Источник: https://ppt.ru/forms/fas/jaloba

Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий.

Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов.

Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46 СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18 Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859 КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

• в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
• в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
• в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.

Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

Как написать жалобу в ФАС?

Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ. В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица.

Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут. Далее подробно описывают суть жалобы, каким образом были нарушены права или интересы гражданина.

Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

Образец жалобы в ФАС

• Скачать образец жалобы в ФАС .doc

Куда направлять обращение?

Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

1. Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
2. Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте delo@fas.gov.ru в виде файла объемом не больше 8 Мб.
3. Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
4. Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.

Источник: https://passus.ru/oformlenie-dokumentov/zhaloba-v-fas-obrazets-zayavleniya.html

Жалоба в ФАС в 2020 году — образец на недобросовестную конкуренцию, реестр, действия заказчика по 44-ФЗ

Искать защиты ущемленных прав производители и потребители товаров и услуг могут в Федеральной антимонопольной службе, призванной контролировать соблюдение правовых норм в сфере конкуренции, финансовых и рыночных отношений.

Восстановить справедливость организациям и гражданам вовсе не сложно, главное, знать, как подать жалобу в ФАС в 2020 году.

Деятельность предприятий неразрывно связана с заключением договорных отношений между заказчиком и исполнителем. И нередко сотрудничеству предшествует участие в тендере, особенно если речь идет о размещении госзаказа.

При этом соискатели не всегда остаются довольными решением тендерной комиссии и считают, что их права были нарушены. В этом случае они могут восстановить справедливость, подав жалобу в ФАС России.

Что нужно знать

Прежде чем требовать защиты в Федеральной антимонопольной службе, следует выяснить, решение каких вопросов находится в ее компетенции.

Жаловаться в эту организацию можно, если обнаружены правонарушения в сфере:

• конкуренции;
• рыночных взаимоотношений;
• финансового сотрудничества;
• размещения госзаказов;
• рекламы;
• градостроительной деятельности;
• соблюдения законодательных актов;
• порядка проведения аукционов и электронных торгов.

Обращаться в ФАС могут отдельные граждане, коллективы и юридические лица, считающие, что их права в определенных вопросах были ущемлены или ими были выявлены нарушения действующего законодательства.

Определения

В качестве обращений могут выступать:

Предложение	В этом документе заявитель может высказывать рекомендации по совершенствованию действующих нормативно-правовых актов, улучшению работы центрального аппарата ФАС РФ и его территориальных подразделений, развитию социальной или экономической сфер общества или деятельности государства
Заявление	Направляется с просьбой о содействии в реализации предоставленных Конституцией прав или с целью информирования о выявленном нарушении закона или недостатков в работе подразделений ФАС РФ
Жалоба	Содержит просьбу о восстановлении прав и законодательно гарантированных интересов

Срок подачи

Законодательством определены четкие сроки, которые отводятся пострадавшей стороне для подачи жалобы в антимонопольную службу:

Не позднее 10 дней от даты публикации	итогового протокола — для конкурса; протокола заявок на участие или протокола проведения мероприятия — для аукциона; протокола рассмотрения корректировочных заявок — для запроса котировок.
Не позднее 10 дней	От даты протокола при определении поставщика или исполнителя закрытым способом
Не позднее 30 дней	Для оспаривания действий оператора электронной торговой площадки
До окончания срока, отведенного для подачи заявок	При оспаривании положений документации о проведении закупок
До заключения контракта	При обжаловании действий во время рассмотрения вторых частей заявок конкурсантов на участие в аукционе

Если установленный законом срок подачи жалобы в ФАС пропущен, обжаловать действия или бездействие стороны по договору или оператора электронной площадки пострадавшая сторона может только через Арбитражный суд.

Законодательная база

Взаимодействие граждан и коммерческих организаций с Антимонопольной службой регулируется следующими законами:

1. «О порядке рассмотрения обращений граждан» № 59-ФЗ от 02.05.2006 г.

Источник: https://posobieguru.ru/sud/zhaloba/v-fas/

ФАС

Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками. Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах. Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.

Когда подавать жалобу?

• рис.1 Этапы подачи жалоб ФАС
• Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.
• При проведении конкурса или аукциона подать жалобу можно в любое время после размещения тендера, но не позднее 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок.
• Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.
• Разрешение любых споров по истечению вышеуказанных сроков, возможно, будет только в суде.

Как написать жалобу?

Для начала вам необходимо скачать образец жалобы.

Затем переходим на сайт портал закупок в раздел «Жалобы», выбираем по реестру жалоб рассмотренные и с вынесенным решением.

рис.2 Реестр жалоб на портале закупок

Находим подходящую жалобу для себя и заполняем по примеру. Учитывая, что эту жалобу уже приняли и рассмотрели, Вам удастся избежать многих ошибок и правильно заполнить с первого раза.

Как подать жалобу?

Жалоба подается в письменной форме или в электронной форме, если у вас есть ЭЦП. Подать ее вы можете как в ФАС России, так и в ее территориальные органы. Написать в УФАС и найти полный перечень территориальных органов с их контактами вы можете на официальном сайте ФАС.

Подаем жалобу на примере

Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере компании ООО «Страж». Истории основаны на реальных событиях, но название комании и имена вымышленные.

Компания уже пять лет занимается охранной деятельностью. Ее Генеральный директор Енотов Иван Иванович решил найти новый канал продаж и начать участвовать в тендерах. Он получил ЭЦП, подготовил и заполнил необходимые документы для аккредитации компании на электронных площадках. И был готов приступить к поиску своего первого тендера.

Жалоба на аукционную документацию

Иван Иванович из компании ООО «Страж» нашел подходящий для его компании электронный аукцион, скачал документацию и приступил к ее изучению.

«Внимательное изучение документации и особенно положений Контракта на начальном этапе необходимо. И если Вы с чем-то не согласны, а Заказчик не дает вам разъяснения положений документации всегда стоит писать жалобы в ФАС.»

Иван Иванович обнаружил в документации пункты, способные ограничить число участников, так как они указывают на конкретные требования, в том числе, и он не сможет принять участие в данном аукционе. Стоит найти другой аукцион, в котором не будет данных пунктов? Ни в коем случае.

Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».

После рассмотрения жалобы ФАС было вынесено решение и предписание:

• Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, предметом которого является охрана объектов
• С учетом принятого решения по рассмотрению жалобы ООО «Страж»:
  • внести изменения в документацию электронного аукциона и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
  • продлить срок подачи заявок на участие в тендере таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документации электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней;
  • разместить информацию об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона в сети «Интернет» на официальности сайте портала закупок и сайте оператора электронной площадки.

И Компания ООО «Страж» смогла подать заявку на участие в этом аукционе.

Жалоба на оператора электронной площадки

В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается.

Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем.

Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

«При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»

Иван Иванович не виноват в том, что ему не удалось принять участие в аукционе и ему следует написать жалобу.

ФАС было вынесено решение и предписание:

• Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов Аукциона и назначить новую дату проведения Аукциона.
• Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения и цене контракта.

И Компании «Страж» удалось принять участие в данном аукционе и стать победителем.

Отклонили вторую часть заявки?

Аукцион прошел и 21.12.2015 года был размещен протокол проведения электронного аукциона №0000000000000000011-2, согласно которому компания Ивана Ивановича стала победителем, предложив наименьшую цену.

Но после рассмотрения 2-х частей заявок, заявку компании ООО «Страж» отклонили, ссылаясь на п.4 ч2. ст.62 по 44-ФЗ, согласно которому копия выписка из ЕГРЮЛ, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации.

Зная, что все документы соответствуют требованиям и отклонение заявки неправомерно.

Иван Иванович составляет жалобу на действия Заказчика.

ФАС было вынесено решение и предписание:

• Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
• Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
• Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

Без Вас изменили контракт?

После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта.

И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона.

Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

Вместо этого Иван Иванович пишет жалобу, в которой подробно указывает, какие пункты изменены и, что подписывать данный контракт он не намерен.

ФАС было вынесено решение признать жалобу ООО «Страж» обоснованной.

Решения ФАС

Вы успешно написали и подали жалобу в ФАС. Всю информацию о решениях и постановлениях вы сможете найти на официальном сайте портала закупок в разделе «Жалобы». Или же на официальном сайте ФАС в разделе «База решений».

Также информацию о жалобах, связанных с конкретной организацией, вы сможете найти на нашем сайте в разделе Проверка контрагентов. К каждой жалобе прилагается ссылка на исходную информацию и связанную с ней закупку, указано на кого и кем она подана, дата рассмотрения и статус.

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/129-fas

Жалоба в Федеральную антимонопольную службу в 2020 году — на действия заказчика, образец

Федеральная антимонопольная служба выполняет контрольные и надзорные функции по соблюдению не только антимонопольного законодательства, но так и различных нормативно-правовых актов в сфере закупок товаров государственными организациями и некоторыми другими юридическими лицами, рекламной деятельности и т. д.

Подача жалобы часто становится единственным быстрым вариантом добиться устранения допущенных нарушений.

Важные понятия

ФАС — это орган исполнительной власти, занимающийся решением определенных задач, возложенных на него.

Именно в его зону ответственности входит регулирование в сфере проведения различных торгов по закупке товаров и услуг.

К сожалению, нарушения в этой области происходят довольно часто, как со стороны государственных заказчиков, так и со стороны операторов электронных площадок.

Допущенные нарушения приводят к нарушению прав и интересов других участников аукциона, запроса котировок и т. д.

Важно! ФАС также занимается приемом и рассмотрением жалоб, связанных с рекламным, антимонопольным, а в ряде случаев и градостроительным законодательством.

Несмотря на невысокое доверие граждан к жалобам, при подаче обоснованного обращения в ФАС добиться устранения нарушения прав и интересов вполне реально.

Этот способ нередко становится даже эффективней, чем подача заявления в суд, да и решение проблемы при обращении с жалобой займет существенно меньше времени.

Действующее законодательство

Конституция РФ устанавливает для граждан право подавать любые обращения в государственные органы.

Порядок рассмотрения всех поступивших обращений, в том числе и жалоб, установлен в ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006 г., во внутренних правилах и регламентах Федеральной антимонопольной службы, а также в соответствующих Федеральных Законах, например, 44-ФЗ, 223-ФЗ.

Реестр ФАС

В своей деятельности ФАС решает самые разные задачи, в том числе осуществляет ведение различных реестров, включая реестр недобросовестных поставщиков.

В РНП попадают победители закупок, уклоняющиеся от заключения договора, допускающие существенные нарушения при выполнении государственного контракта и т. д.

Попадание в реестр недобросовестных поставщиков практически лишает предпринимателя или организацию доступа к участию в различных закупках, аукционах.

Оспорить включение в РНП можно только в судебном порядке, а эта процедура может занять довольно много времени.

Основные правила составления

• Законодательство описывает, какая информация обязательно должна быть указана в подаваемой жалобе.
• При необходимости заявитель может ее дополнить данными, которые считает важными для рассмотрения вопроса.
• Приведем основные правила по составлению жалобы в ФАС:

Указывайте, куда направляется жалоба и действия какого лица обжалуется	а также данные заявителя. Заявление обязательно должно содержать указание на получателя (например, территориальное подразделение ФАС), данные заявителя и лица, чьи действия обжалуются. Если заявление не будет содержать реквизитов заявителя и его адреса, то его могут не принять или не рассмотреть
Соблюдайте сроки подачи	для многих обращений установлены конкретные сроки, в течение которых они могут быть поданы. При пропуске срока без уважительной причины обращаться будет уже бесполезно
Четко и ясно формулируйте ситуацию и требования	заявление должно содержать четкое описание всех причин обращения, приведенных в логическом порядке, а также конкретно сформулированные требования
Обязательно подписывайте заявление	если жалоба не имеет подписи уполномоченного лица, то рассматривать ее не будут. При действии через представителя следует обязательно прикладывать должным образом оформленную доверенность
При жалобе, связанной с проведением закупки обязательно надо указывать данные о ней	сотрудникам необходимо проводить проверку и для этого требуется вся информация по закупке

Срок подачи

Законодательство РФ не устанавливает для общих жалоб сроков их подачи, но большинство заявлений, подаваемых в ФАС, относятся к категории специальных и направить их необходимо в строго установленные законом сроки, иначе они не будут рассматриваться.

Приведем в таблице данные о сроках подачи, предусмотренных для различных типов жалоб, направляемых в Федеральную антимонопольную службу:

Тип жалобы	Срок подачи
На нарушения при проведении закупок	10 дней с момента подведения результатов и размещения результатов в сети Интернет (если предусмотрено), 3 месяца, если договор по результатам закупки не заключен или она признана несостоявшейся
По антимонопольному законодательству	Не установлен
По рекламному	Не установлен
По законодательству о контрактной системе в сфере закупок	Не позднее 10 дней с момента размещения протокола в ЕИС или на электронной площадке, на нарушения в ходе аккредитации на электронной площадке – 30 дней
По законодательству в сфере градостроительной деятельности	Не установлен

В электронном виде

1. Наиболее оперативным вариантом подачи жалобы является направление ее в электронном виде через сайт ФАС, портал Госуслуг или по электронной почте.

2. Обязательно надо подписывать документы электронной подписью, если жалоба связана с проведением различных закупок, заключением государственного контракта, иначе она не будет рассматриваться.

3. Видео: страховщики жалуется друг на друга в ФАС

Как подать жалобу в ФАС

• Действующее законодательство дает возможность подать жалобу как классическими способами (лично или путем отправки по почте), так и с помощью различных электронных сервисов, специально разработанных для таких целей.
• Второй вариант особенно пригодится в случае ограниченного срока подачи жалоб.
• При подаче жалобы через представителей или уполномоченных лиц заранее следует позаботиться о наличии у них соответствующей доверенности, иначе принять жалобу просто не смогут.
• Все поступившие обращения обязательно регистрируются, о чем делается отметка на втором экземпляре жалобы или направляется соответствующее уведомление заявителю.

На действия заказчика 

1. Составляя жалобу на действия заказчика по 44-ФЗ необходимо обязательно указать, какие конкретно нормы были нарушены в результате его действий.

2. Также заявления обязательно должно содержать указание на номер закупки (извещения) и данные заказчика.

3. Отсутствие этой информации может привести к тому, что жалоба будет оставлена без рассмотрения и в результате срок обращения будет упущен.

По 44-ФЗ

Согласно законодательству, могут быть обжалованы не только действия заказчика или комиссии, рассматривающей заявки, но действия других лиц, например, сертификационных центров, государственных органов или даже конкурентов.

Необходимо учитывать, что если закупки уже закрыты, контракт заключен и прошло довольно много времени, то обращаться в ФАС уже будет бессмысленно и нужно сразу подавать заявление в суд.

Важно! Жалоба в ФАС на недобросовестную конкуренцию (образец), никак не связана с 44-ФЗ, нужно правильно устанавливать нормы, которые следует применять к конкретным обращениям, иначе они могут быть оставлены без рассмотрения.

По 223-ФЗ

• В некоторых ситуациях правильно поданная, и юридически грамотно составленная жалоба может существенно облегчить победу в торгах.
• ФАС настаивает на том, что именно заявитель должен указывать в жалобе нарушенные нормы, а также все основания.
• Подать жалобу можно как при совершении заказчиком, комиссией или другими лицами нарушающих права других участников действия, так и в ситуации, когда размещена неполная или некорректная документация.

Порядок рассмотрения

Обязательно полученная жалоба регистрируется. При получении через интерактивные сервисы это происходит автоматически, в остальных случаях эту операцию проводят сотрудники ФАС, они же вносят информацию в соответствующие информационные системы.

После регистрации жалобы ее проверяют на соответствие формальным признакам, после чего устанавливается дата рассмотрения. 

Любое из заинтересованных лиц может направить возражение на жалобу в ФАС .

Основания для отказа

ФАС не будет рассматривать жалобу, если она составлена с нарушениями, например, не содержит адреса заявителя или не подписана лицом, имеющим соответствующие полномочия.

Оставить жалобу без рассмотрения могут и в ситуации, когда в ней содержатся указания на нарушения сразу в нескольких закупках. ФАС считает, что одна жалоба должна относиться только к одной закупке (аукциону).

Нередко отказывают в рассмотрение и по причине отсутствия в жалобе указаний на нарушения конкретных норм.

Суды с такой позицией ФАС не согласны, но лучше сразу указать какие конкретно нормы законодательства были нарушены.

Образец заявления

Образец жалобы в ФАС можно скачать здесь. Его рекомендуется использовать в качестве шаблона при составление своего заявления.

Это поможет снизить вероятность ошибки и, соответственно, отказа в рассмотрении жалобы. Если имеются сомнения в своих способностях, то лучше сразу обращаться за помощью к профессионалам.

Какие документы надо прикладывать

Список документов, какие следует приложить к заявлению, в каждом конкретном случае будет различаться.

Минимум следует приложить к жалобе:

• документы о закупке, которые есть в наличии (если обжалуются нарушения в сфере законодательства о контрактной системе, закупках и т.п.);
• доверенность.

Жалобы в Федеральную антимонопольную службу отличаются довольно высокой эффективностью.

Но к их составлению следует подходить ответственно, так как от содержания во многом зависит принятое решение по результатам рассмотрения заявления. Если оно не устраивает, то его всегда можно обжаловать в суде.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://yurday.ru/zhaloba-v-federalnuju-antimonopolnuju-sluzhbu/